踏石留印，抓鐵有痕，推動黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。毋庸諱言，曾經(jīng)一段時間黨的作風(fēng)建設(shè)不容樂觀，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)時有發(fā)生。習(xí)近平總書記指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把抓作風(fēng)作為“先手棋”，一子落、滿盤活。從中央八項規(guī)定開始，抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，在持之以恒中一種好習(xí)慣、一種新風(fēng)氣開始逐漸形成。不到半年時間，請客吃飯在官場就成了禁忌，公款送禮成了過街老鼠。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神對黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除。黨中央堅持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，從整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金庫”“吃空餉”，一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣剎住了，一些司空見慣的“官場陋習(xí)”和作風(fēng)難題攻克了，許多過去被認(rèn)為解決不了的問題解決了。

截至2016年10月，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題146431起，處理196947人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分98836人。截至2016年12月2日，四年間，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”已持續(xù)通報各類“四風(fēng)”問題7392起，10654人被點名道姓公開曝光，日均通報曝光7.3人。

作風(fēng)優(yōu)良是我們黨的政治優(yōu)勢。在作風(fēng)建設(shè)上打殲滅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，不僅可以有效遏制不良作風(fēng)的蔓延，還可以為黨內(nèi)其他一些問題的解決創(chuàng)造有利條件，這是我們黨在新的時代條件下弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的創(chuàng)造性實踐。

“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成

對于中國共產(chǎn)黨來說，腐敗是“明珠蒙塵”，不是“基因之癌”。腐敗的只是某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而不是政黨本身。只要拂去塵埃，依然是晶瑩剔透、光彩奪目的寶珠。反過來，如果任由腐敗分子“綁架”了黨，不僅黨的形象會受拖累，黨的存亡也就出現(xiàn)了危機(jī)。

隨著周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等“大老虎”被查處，人們發(fā)現(xiàn)所謂“大老虎”并不見得像想象中那么強(qiáng)大不好惹，腐敗官員被抓已不再是“運(yùn)氣不好”的小概率事件，而成為具有鐵的必然性的歷史宿命。

2017年1月9日，中央紀(jì)委副書記吳玉良在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上公布，黨的十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。2014年以來，共追回外逃人員2566名，“百名紅通”人員已有37人落網(wǎng)，追贓金額86.4億元。

反腐敗之所以能取得這樣的成果，關(guān)鍵就在“常”“長”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓；要害在于面對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，“老虎”“蒼蠅”一塊打，“狐貍”也不放過。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“任何人違反了黨紀(jì)國法，都要依法懲治，絕不能手軟”，“不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責(zé)，都要處理，我看天塌不下來”。

黨的十八大以來，反腐敗斗爭所取得的成果不僅讓我們看到了中國共產(chǎn)黨人堅決反腐敗的堅強(qiáng)意志，更增強(qiáng)了全社會對反腐敗的堅定信心，激發(fā)了全社會對反腐敗的參與熱情?，F(xiàn)在，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。所以，在中紀(jì)委七次全會上，習(xí)近平總書記自豪又自信地作出了“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的判斷。

依規(guī)治黨，制度治黨，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子

政黨作為一個組織，要想運(yùn)行得好、有戰(zhàn)斗力，制度保障是最基本的要求。沒有制度，就沒有規(guī)矩，更談不上規(guī)范化。把一些行之有效的好做法上升為制度，是黨的十八大以來黨建工作的重要經(jīng)驗。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨的制度建設(shè)取得了巨大進(jìn)展。其中，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》（以下簡稱《綱要》）的頒布標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)入一個新的階段。《綱要》提出要在建黨100周年時全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，并且明確要制定和修訂一批規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八大以來，黨中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50多部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。特別是黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》更是標(biāo)志著制度建黨邁上了一個新臺階。

紀(jì)律也是制度治黨不可或缺的重要內(nèi)容之一。靠什么把8800多萬黨員組成一個富有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力的先鋒隊？黨的紀(jì)律是其中的一個重要抓手。黨的十八大以來，堅持把紀(jì)律挺在前面，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力推動全黨牢記“五個必須”、防止“七個有之”，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。

制度紀(jì)律規(guī)矩制定出來了，如何了解掌握落實情況？必須用好巡視這把“利劍”，讓巡視組當(dāng)好中央的“千里眼”、“欽差大臣”、“八府巡按”。習(xí)近平總書記特別指出，“巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計”，“巡視就是要形成震懾。對發(fā)現(xiàn)的問題，包括黨風(fēng)廉政問題、‘四風(fēng)’問題、干部問題，要把握節(jié)奏，分清輕重緩急，但都要糾正處置，件件都要有著落”。黨的十八大以來，中央巡視工作已開展十一輪，巡視了247個黨組織，完成對省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋，巡視的政治定位越來越準(zhǔn)確，成效越來越顯著。

與此同時，還大力推動紀(jì)檢體制改革，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)極大地增強(qiáng)了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，為實現(xiàn)偉大事業(yè)、贏得偉大斗爭進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了堅強(qiáng)保證、奠定了堅實基礎(chǔ)。