兩會剛閉幕不久，從政府工作報告可知，去年我國減少農(nóng)村貧困人口1240萬人，易地扶貧搬遷人口超過240萬，資助家庭困難學(xué)生8400余萬人次，等等。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，不難看出我國在扶貧開發(fā)上取得新的重要進展和突破，這在世界上來講，也實屬罕見，值得驕傲。但筆者認為，我們在歡呼取得成績的同時，也應(yīng)該時刻警惕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。

當(dāng)前，隨著扶貧開發(fā)工作不斷的深入，脫貧攻堅儼然已到啃硬骨頭、攻城拔寨的深水區(qū)和沖刺期。按照“十三五”規(guī)劃的目標，到2020年，我國將實現(xiàn)7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧，有665個貧困縣減貧摘帽。脫貧工作可以說是時間緊、任務(wù)重。

面對如此重的目標任務(wù)，如果地方政府沒有解決好自身發(fā)展與扶貧開發(fā)的矛盾，沒有深究細究制定出切實可行的措施，僅僅是為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，最后迫于各種各樣的壓力，出現(xiàn)“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”等問題，這在筆者看來，在所難免。  

最近，筆者深入一線調(diào)研、歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)之所以會出現(xiàn)上述問題，主要原因有以下幾點。一是一些地方過分注重了搞創(chuàng)新，而忽視了實效；二是一些地方只注重發(fā)揮政府投入帶動作用，而忽視了貧困群眾的自身內(nèi)動力作用；三是一些地方在脫貧開發(fā)上，只停留于走形式、喊口號；四是一些地方?jīng)]有樹立正確的政績觀，扶貧開發(fā)工作沒有長遠打算，只顧短期效果；五是一些地方，還停留在以往的輸血舍施救濟階段。六是有些地方思想觀念還沒有轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)存在很大的盲目性和蒙混思想。

筆者認為要解決上述這些問題，進一步提高脫貧攻堅效益，還得下一番“繡花”功夫。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”如果這個問題不能很好地解決，上述令人擔(dān)憂的現(xiàn)象就很難避免，更不可能杜絕。這是局部性的，更是全局性的。鑒于此，提出一點建議。

首先，要轉(zhuǎn)變思想觀，樹立正確的政績觀。“流水不腐，戶樞不蠹。”要以新的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的政績觀、價值觀，不能一味創(chuàng)新發(fā)展，不計實際成效，切忌喊口號、走形式。要根據(jù)貧困人口是全面建成小康社會最大的短板，不斷加強地方集中連片開發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，實施貧困村整體提升工程，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。

其次，要有總體規(guī)劃，不能毫無章法規(guī)矩。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展、地方貧困現(xiàn)狀、致貧原因等，實事求是制定切實可行的實施方案。比如，在制定的方案，不能千篇一律，不能照搬照抄，要按照地方實際，把地方發(fā)展跟扶貧開發(fā)有機地集合起來。堅決杜絕一時規(guī)劃、即興規(guī)劃行為，要把長期、短期規(guī)劃相結(jié)合，要即授之以“魚”也要授之以“漁”，避免脫貧短期效果明顯，長期有反貧現(xiàn)象的發(fā)生。

再次，要做好內(nèi)外監(jiān)督，為群眾算好脫貧賬。“有公心，必有公道。”在脫貧的過程中，那些能脫貧，那些不能脫，脫的標準是什么，誰來監(jiān)管等等，這些問題，一定要做好，不能半點馬虎。貧困群眾的事無小事，特別是在跟群眾一起算脫貧賬的時候，講公心公道，要讓貧困戶簽字認可，并且不得誤導(dǎo)，力防貧困群眾“被脫貧”、“假脫貧”和“數(shù)字脫貧”。 

最后，要實行嚴格考評，確保成效獲得認可。“物不因不生,不革不成。”要摒棄以往落后的評估方式，制定一套嚴格的脫貧考核考評新標準，并參照標準，按程序嚴格驗收，不定時、不定點開展 “回頭看”，并建立對驗收結(jié)果實行終身責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)問題的嚴肅問責(zé)，讓假脫貧難以藏身。

以上這些解決問題的措施，只是解決脫貧問題的一點淺陋認識，談不上是萬全之策。3月8日，習(xí)近平總書記參加四川代表團審議時說，脫貧攻堅“全過程都要精準，有的需要下一番‘繡花’功夫”。 “九層之臺，起于磊土；千里之行，始于足下。”在筆者看來，脫貧攻堅的路還有很長要走，唯有不斷踐行習(xí)總書記的 “繡花”論，才能真真正正地解決脫貧造假問題，才能確保脫貧結(jié)果得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

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（作者單位：務(wù)川縣農(nóng)牧局）

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