兩會(huì)剛閉幕不久，從政府工作報(bào)告可知，去年我國(guó)減少農(nóng)村貧困人口1240萬(wàn)人，易地扶貧搬遷人口超過(guò)240萬(wàn)，資助家庭困難學(xué)生8400余萬(wàn)人次，等等。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，不難看出我國(guó)在扶貧開(kāi)發(fā)上取得新的重要進(jìn)展和突破，這在世界上來(lái)講，也實(shí)屬罕見(jiàn)，值得驕傲。但筆者認(rèn)為，我們?cè)跉g呼取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該時(shí)刻警惕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。

當(dāng)前，隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作不斷的深入，脫貧攻堅(jiān)儼然已到啃硬骨頭、攻城拔寨的深水區(qū)和沖刺期。按照“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，有665個(gè)貧困縣減貧摘帽。脫貧工作可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重。

面對(duì)如此重的目標(biāo)任務(wù)，如果地方政府沒(méi)有解決好自身發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)的矛盾，沒(méi)有深究細(xì)究制定出切實(shí)可行的措施，僅僅是為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，最后迫于各種各樣的壓力，出現(xiàn)“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”等問(wèn)題，這在筆者看來(lái)，在所難免。  

最近，筆者深入一線調(diào)研、歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)之所以會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，主要原因有以下幾點(diǎn)。一是一些地方過(guò)分注重了搞創(chuàng)新，而忽視了實(shí)效；二是一些地方只注重發(fā)揮政府投入帶動(dòng)作用，而忽視了貧困群眾的自身內(nèi)動(dòng)力作用；三是一些地方在脫貧開(kāi)發(fā)上，只停留于走形式、喊口號(hào)；四是一些地方?jīng)]有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，扶貧開(kāi)發(fā)工作沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，只顧短期效果；五是一些地方，還停留在以往的輸血舍施救濟(jì)階段。六是有些地方思想觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)存在很大的盲目性和蒙混思想。

筆者認(rèn)為要解決上述這些問(wèn)題，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)效益，還得下一番“繡花”功夫。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”如果這個(gè)問(wèn)題不能很好地解決，上述令人擔(dān)憂的現(xiàn)象就很難避免，更不可能杜絕。這是局部性的，更是全局性的。鑒于此，提出一點(diǎn)建議。

首先，要轉(zhuǎn)變思想觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。“流水不腐，戶樞不蠹。”要以新的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、價(jià)值觀，不能一味創(chuàng)新發(fā)展，不計(jì)實(shí)際成效，切忌喊口號(hào)、走形式。要根據(jù)貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板，不斷加強(qiáng)地方集中連片開(kāi)發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

其次，要有總體規(guī)劃，不能毫無(wú)章法規(guī)矩。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方貧困現(xiàn)狀、致貧原因等，實(shí)事求是制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。比如，在制定的方案，不能千篇一律，不能照搬照抄，要按照地方實(shí)際，把地方發(fā)展跟扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)地集合起來(lái)。堅(jiān)決杜絕一時(shí)規(guī)劃、即興規(guī)劃行為，要把長(zhǎng)期、短期規(guī)劃相結(jié)合，要即授之以“魚(yú)”也要授之以“漁”，避免脫貧短期效果明顯，長(zhǎng)期有反貧現(xiàn)象的發(fā)生。

再次，要做好內(nèi)外監(jiān)督，為群眾算好脫貧賬。“有公心，必有公道。”在脫貧的過(guò)程中，那些能脫貧，那些不能脫，脫的標(biāo)準(zhǔn)是什么，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管等等，這些問(wèn)題，一定要做好，不能半點(diǎn)馬虎。貧困群眾的事無(wú)小事，特別是在跟群眾一起算脫貧賬的時(shí)候，講公心公道，要讓貧困戶簽字認(rèn)可，并且不得誤導(dǎo)，力防貧困群眾“被脫貧”、“假脫貧”和“數(shù)字脫貧”。 

最后，要實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)，確保成效獲得認(rèn)可。“物不因不生,不革不成。”要摒棄以往落后的評(píng)估方式，制定一套嚴(yán)格的脫貧考核考評(píng)新標(biāo)準(zhǔn)，并參照標(biāo)準(zhǔn)，按程序嚴(yán)格驗(yàn)收，不定時(shí)、不定點(diǎn)開(kāi)展 “回頭看”，并建立對(duì)驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行終身責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓假脫貧難以藏身。

以上這些解決問(wèn)題的措施，只是解決脫貧問(wèn)題的一點(diǎn)淺陋認(rèn)識(shí)，談不上是萬(wàn)全之策。3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加四川代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)“全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫”。 “九層之臺(tái)，起于磊土；千里之行，始于足下。”在筆者看來(lái)，脫貧攻堅(jiān)的路還有很長(zhǎng)要走，唯有不斷踐行習(xí)總書(shū)記的 “繡花”論，才能真真正正地解決脫貧造假問(wèn)題，才能確保脫貧結(jié)果得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

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（作者單位：務(wù)川縣農(nóng)牧局）

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