當(dāng)今世界，多種矛盾疊加交織，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，逆全球化浪潮來(lái)勢(shì)洶洶，世界發(fā)展格局發(fā)生著深刻復(fù)雜變化。與此同時(shí)，中國(guó)正奮進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上，中國(guó)的發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，中國(guó)發(fā)展為世界增添了信心，中國(guó)在全球治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)人民與世界人民的命運(yùn)空前緊密地聯(lián)系在一起。正如習(xí)近平主席在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合所指出的那樣：中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇。

當(dāng)今世界進(jìn)入一個(gè)新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界保持了70多年相對(duì)和平的發(fā)展，如今進(jìn)入一個(gè)新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。以西方工業(yè)文明為主要?jiǎng)恿鸵?，以廣大發(fā)展中國(guó)家為主要原材料基地和商品市場(chǎng)，以發(fā)展不均衡、分配不公平為主要特征，并時(shí)而伴隨強(qiáng)權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)的世界格局正在發(fā)生變化。

近些年，發(fā)達(dá)國(guó)家占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷下降，其工業(yè)制造業(yè)加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，就業(yè)出現(xiàn)了兩極化趨勢(shì)：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)占據(jù)科技前沿并引領(lǐng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展；另一方面，存在大量低端就業(yè)，一些人甚至長(zhǎng)期失業(yè)。許多中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，在全球?qū)用嫘纬闪诵碌目缭絿?guó)界的產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)家層面則出現(xiàn)了快速的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和分工。這樣的調(diào)整使得國(guó)家間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日益緊密，以中低端制造業(yè)為主的國(guó)家對(duì)高端技術(shù)和世界市場(chǎng)的依賴如同擁有高端技術(shù)和金融服務(wù)的國(guó)家對(duì)中低端制造業(yè)國(guó)家的依賴一樣，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。各國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的高度相互依存，成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重要特征。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是均衡的，有些國(guó)家快些，有些國(guó)家慢些，有些國(guó)家則停滯不前。不同國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益的程度也不同，當(dāng)前的世界體系和全球治理機(jī)制并不能保證各國(guó)普遍均衡地從發(fā)展中受益。而各個(gè)國(guó)家采取的不同政策對(duì)這一進(jìn)程也產(chǎn)生了不同影響。有些國(guó)家采取適應(yīng)發(fā)展要求的政策措施并實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，有些國(guó)家沒(méi)有根據(jù)變化了的世界形勢(shì)做出恰當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整，因而失去了發(fā)展機(jī)遇。世界發(fā)展不均衡，成為這個(gè)時(shí)代的又一個(gè)重要特征。

幾乎在所有國(guó)家，改革和調(diào)整都引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和社會(huì)利益重新分配。有些國(guó)家承受住了這樣的變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性變化。但也有些國(guó)家難以承受產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來(lái)的劇烈震動(dòng)，甚至出現(xiàn)了社會(huì)分化斷裂現(xiàn)象。另外，人口變動(dòng)加劇了社會(huì)結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)爭(zhēng)移民大量涌向經(jīng)濟(jì)繁榮和福利優(yōu)渥的國(guó)家，給那里的社會(huì)帶來(lái)不小沖擊，宗教和文化差異又加劇了這種沖擊。社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)，是這個(gè)時(shí)代的第三個(gè)重要特征。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)整變動(dòng)不可避免地影響到人們的生活方式和思想觀念。在有些國(guó)家，各種政治思潮和意識(shí)形態(tài)因應(yīng)社會(huì)矛盾開(kāi)始出現(xiàn)兩極化、對(duì)立化傾向，“國(guó)家主義”“地方主義”“民粹主義”甚至更為極端的口號(hào)和政綱開(kāi)始被一部分人接受、信奉。世界發(fā)展走向更加復(fù)雜多變。

世界既面臨發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)，又迎來(lái)共同發(fā)展的機(jī)遇

全球性的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和觀念大變動(dòng)將世界帶入一個(gè)新的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力和逆全球化傾向同時(shí)存在，世界市場(chǎng)深度整合與市場(chǎng)失靈現(xiàn)象同時(shí)存在，完善全球治理與肢解全球治理的力量同時(shí)存在，國(guó)家之間合作不斷深化與惡性競(jìng)爭(zhēng)逐漸顯現(xiàn)同時(shí)存在。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今人類生產(chǎn)進(jìn)步和生活改善的必由之路，但發(fā)展和調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的不均衡現(xiàn)象既普遍存在，又是人類必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；既是世界整體發(fā)展進(jìn)程中的局部性和階段性難題，又可能對(duì)世界產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，甚至?xí)o人類帶來(lái)災(zāi)難性后果。

面對(duì)發(fā)展不均衡帶來(lái)的威脅，人類曾提出過(guò)一些影響世界秩序和國(guó)際規(guī)則的理論。但是，有的理論是為了維持國(guó)家間的相互制約和制衡，而不是相互促進(jìn)和共同發(fā)展；有的理論強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為唯有競(jìng)爭(zhēng)才能提高效率；有的理論甚至論證了強(qiáng)權(quán)和依附的合理性，借以固化不均衡的狀態(tài)。如何建構(gòu)一套適應(yīng)當(dāng)代世界發(fā)展要求的體制機(jī)制，既有利于世界各國(guó)發(fā)展，又能使這些發(fā)展不是相互抵消而是相互砥礪、相互促進(jìn)，進(jìn)而匯成各國(guó)共同發(fā)展的洪流，這是當(dāng)今世界面臨的一道難題。

世界力量的多重交錯(cuò)既給人類社會(huì)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也孕育了多重機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將整個(gè)世界聯(lián)接起來(lái)，商品、服務(wù)、資金、技術(shù)、人員等以前所未有的規(guī)模和速度流動(dòng)，越來(lái)越多的財(cái)富在流動(dòng)中被創(chuàng)造出來(lái)。發(fā)展不再是發(fā)達(dá)國(guó)家的專利，發(fā)展的活力從發(fā)展的邊緣地帶、從窮鄉(xiāng)僻壤中迸發(fā)出來(lái)，使得生產(chǎn)力分布不斷調(diào)整、生產(chǎn)效率不斷提高、生產(chǎn)成果不斷為更多人所享有。不僅僅是生產(chǎn)的全球化，交流、交通、技術(shù)等多重的全球化成為促進(jìn)人民富裕和文明進(jìn)步的大趨勢(shì)。事實(shí)證明，多角度、多層次、多領(lǐng)域地加深和擴(kuò)大合作所產(chǎn)生的公共利益和共同利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家間對(duì)抗所能獲得的國(guó)家私利。如果中國(guó)不斷發(fā)展，新興國(guó)家不斷發(fā)展，一些最窮國(guó)也開(kāi)始發(fā)展，這些發(fā)展都出現(xiàn)在多重全球化的框架下，就能為全人類創(chuàng)造更多共同利益。在這個(gè)基礎(chǔ)上，為了保護(hù)和增進(jìn)共同利益而構(gòu)建起利益共同體，遠(yuǎn)比零和博弈、贏者通吃更符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，理應(yīng)是人類共同命運(yùn)的歸宿。