處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的這個(gè)核心問(wèn)題，切實(shí)把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來(lái)。

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)化程度不斷提高。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的新形勢(shì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需要解決的主要矛盾，突出表現(xiàn)為處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)仍然存在市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的問(wèn)題，仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。因此，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地釋放改革紅利在當(dāng)下尤為重要，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的任務(wù)更為緊迫。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，首先要厘清政府與市場(chǎng)發(fā)揮作用的邊界。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng)，人民群眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體。政府應(yīng)側(cè)重于宏觀管理調(diào)控、制定市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立社會(huì)誠(chéng)信、提升公共服務(wù)質(zhì)量、完善社會(huì)保障等方面，切實(shí)為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在新常態(tài)下，應(yīng)進(jìn)一步劃清政府和市場(chǎng)的邊界，凡屬市場(chǎng)能解決的，政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、松綁支持，不要干預(yù)；凡屬市場(chǎng)不能有效解決的，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)位，該管的要堅(jiān)決管、管到位、管出水平，避免出問(wèn)題。必須明確，“更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情”。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要正確認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)規(guī)律，使市場(chǎng)通過(guò)價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律等在資源配置中起決定性作用。通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。中央大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，制定政府權(quán)力清單，就是要實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)來(lái)決定資源配置，提升資源配置效率，最終提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率。必須牢記，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)新成果，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更好發(fā)揮政府作用。要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，進(jìn)行權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。在基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、公共衛(wèi)生、公共福利等方面為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)一系列制度安排和政策工具參與國(guó)民收入的初次分配與再分配，促進(jìn)國(guó)民收入在各部門(mén)、各地區(qū)、各單位以及社會(huì)成員之間合理分配，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策等手段調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)和投資，促使總供給和總需求趨于平衡，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在發(fā)揮政府作用過(guò)程中，要注重用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。