為了依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政審批項目、中介服務(wù)事項、職業(yè)資格許可事項和企業(yè)投資項目核準前置審批改革涉及的行政法規(guī)，以及不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的行政法規(guī)，進行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：

一、對36部行政法規(guī)的部分條款予以修改。（附件1）

二、對3部行政法規(guī)予以廢止。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)

附件1：國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

一、刪去《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。

第二十二條改為第二十一條，修改為：“在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，應(yīng)當持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。”

第二十四條改為第二十三條，修改為：“為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，應(yīng)當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。

“因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當及時報告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。”

第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。”

第二十七條改為第二十六條，第二項修改為：“（二）擅自砍伐城市樹木的”。

第二十九條改為第二十八條，刪去第一款。第二款修改為：“對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

二、刪去《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第十二條第三款。

三、將《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十一條第二款修改為：“廢油船在拆解前，必須進行洗艙、排污、清艙、測爆等工作。”

四、將《中華人民共和國河道管理條例》第十一條第一款修改為：“修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”

第二十九條修改為：“江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，不得擅自填堵、占用或者拆毀。”

五、刪去《實驗動物管理條例》第二十三條、第二十四條第一款、第二十七條。

六、將《放射性藥品管理辦法》第四條修改為：“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負責全國放射性藥品監(jiān)督管理工作。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門依據(jù)職責負責與放射性藥品有關(guān)的管理工作。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責與放射性藥品有關(guān)的輻射安全與防護的監(jiān)督管理工作。”

刪去第五條。

第六條改為第五條，第三款修改為：“放射性新藥的分類，按國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門有關(guān)藥品注冊的規(guī)定辦理。”

第七條改為第六條，修改為：“研制單位研制的放射性新藥，在進行臨床試驗或者驗證前，應(yīng)當向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門提出申請，按規(guī)定報送資料及樣品，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審批同意后，在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門指定的藥物臨床試驗機構(gòu)進行臨床研究。”

第八條改為第七條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門”，“能源部”修改為“國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門”。

第九條改為第八條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門”。

刪去第十條。

第十一條改為第九條，修改為：“國家根據(jù)需要，對放射性藥品的生產(chǎn)企業(yè)實行合理布局。”

第十二條改為第十條，修改為：“開辦放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，必須具備《藥品管理法》規(guī)定的條件，符合國家有關(guān)放射性同位素安全和防護的規(guī)定與標準，并履行環(huán)境影響評價文件的審批手續(xù)；開辦放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審查同意，國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準后，由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》；開辦放射性藥品經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核并征求國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門意見后批準的，由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給《放射性藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。無許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，一律不準生產(chǎn)、銷售放射性藥品。”

第十三條改為第十一條，將其中的“衛(wèi)生行政”修改為“藥品監(jiān)督管理”，“第十二條”修改為“第十條”。

第十四條改為第十二條，修改為：“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)已有國家標準的放射性藥品，必須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門意見后審核批準，并發(fā)給批準文號。凡是改變國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門已批準的生產(chǎn)工藝路線和藥品標準的，生產(chǎn)單位必須按原報批程序提出補充申請，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準后方能生產(chǎn)。”

第十六條改為第十四條，第二款修改為：“經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準的含有短半衰期放射性核素的藥品，可以邊檢驗邊出廠，但發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家藥品標準時，該藥品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售，并立即通知使用單位停止使用，同時報告國務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、國防科技工業(yè)主管部門。”

第十七條改為第十五條，修改為：“放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《放射性藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》，醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《放射性藥品使用許可證》，開展放射性藥品的購銷活動。”

第十八條改為第十六條，修改為：“進口的放射性藥品品種，必須符合我國的藥品標準或者其他藥用要求，并依照《藥品管理法》的規(guī)定取得進口藥品注冊證書。

“進出口放射性藥品，應(yīng)當按照國家有關(guān)對外貿(mào)易、放射性同位素安全和防護的規(guī)定，辦理進出口手續(xù)。”

第十九條改為第十七條，修改為：“進口放射性藥品，必須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門指定的藥品檢驗機構(gòu)抽樣檢驗；檢驗合格的，方準進口。

“對于經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準的含有短半衰期放射性核素的藥品，在保證安全使用的情況下，可以采取邊進口檢驗，邊投入使用的辦法。進口檢驗單位發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)當立即通知使用單位停止使用，并報告國務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、國防科技工業(yè)主管部門。”

第二十三條改為第二十一條，第一款修改為：“醫(yī)療單位使用放射性藥品，必須符合國家有關(guān)放射性同位素安全和防護的規(guī)定。所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療單位核醫(yī)療技術(shù)人員的水平、設(shè)備條件，核發(fā)相應(yīng)等級的《放射性藥品使用許可證》，無許可證的醫(yī)療單位不得臨床使用放射性藥品。”

第二十四條改為第二十二條，修改為：“醫(yī)療單位配制、使用放射性制劑，應(yīng)當符合《藥品管理法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定。”

第二十五條改為第二十三條，修改為：“持有《放射性藥品使用許可證》的醫(yī)療單位，必須負責對使用的放射性藥品進行臨床質(zhì)量檢驗，收集藥品不良反應(yīng)等項工作，并定期向所在地藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門匯總后分別報國務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門。”

第二十七條改為第二十五條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門”。

第二十八條改為第二十六條，修改為：“放射性藥品的檢驗由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門公布的藥品檢驗機構(gòu)承擔。”

第二十九條改為第二十七條，修改為：“對違反本辦法規(guī)定的單位或者個人，由縣以上藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門，按照《藥品管理法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。”

刪去第三十條。

七、刪去《學校體育工作條例》第十四條第二款。

八、將《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第七條第一款修改為：“海岸工程建設(shè)項目的建設(shè)單位，應(yīng)當依法編制環(huán)境影響報告書（表），報環(huán)境保護主管部門審批。”第二款修改為：“環(huán)境保護主管部門在批準海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）之前，應(yīng)當征求海洋、海事、漁業(yè)主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。”

九、刪去《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十七條。

十、將《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條第一款修改為：“國家法定計量檢定機構(gòu)的計量檢定人員，必須經(jīng)考核合格。”

第三十一條第一項修改為：“（一）被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格”。

第五十八條第五項修改為：“（五）未經(jīng)考核合格執(zhí)行計量檢定的。”

十一、將《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十三條修改為：“按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。”

刪去第三十五條中的“未經(jīng)批準擅自”。

十二、將《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第二十條第一款修改為：“為防治疾病，在碘鹽中同時添加其他營養(yǎng)強化劑的，應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，并標明銷售范圍。”

十三、將《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第四十四條第一款修改為：“中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中國合作者所有的，外國合作者在合作期限內(nèi)，可以在按照投資或者提供合作條件進行分配的基礎(chǔ)上，在合作企業(yè)合同中約定擴大外國合作者的收益分配比例，先行回收其投資。”

刪去第四十五條第一款。

十四、將《城市道路管理條例》第十條第二款修改為：“單位投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當符合城市道路發(fā)展規(guī)劃。”

刪去第三十二條第二款、第三款。

十五、將《廣播電視管理條例》第十三條第一款修改為：“廣播電臺、電視臺變更臺名、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)，省級以上人民政府廣播電視行政部門設(shè)立的廣播電臺、電視臺或者省級以上人民政府教育行政部門設(shè)立的電視臺變更臺標的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準。”

十六、將《飼料和飼料添加劑管理條例》第十二條第一款中的“應(yīng)當委托中國境內(nèi)代理機構(gòu)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記”修改為“由出口方駐中國境內(nèi)的辦事機構(gòu)或者其委托的中國境內(nèi)代理機構(gòu)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記”。

十七、刪去《印刷業(yè)管理條例》第五條第一款中的“會同國務(wù)院公安部門”。

增加一條，作為第十三條：“出版行政部門應(yīng)當按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求，與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門實現(xiàn)對印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享。”

第十四條改為第十五條，刪去第一款中的“并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案”。

第三十條改為第三十一條，第一款修改為：“印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的，委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗證主管部門的證明，并保存主管部門的證明副本2年，以備查驗；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。”

第三十八條改為第三十九條，第二款修改為：“單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權(quán)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”