黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任是紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”到位的前提。在省委、省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐在單位黨組的理解支持下，駐浙江省人社廳紀(jì)檢組多措并舉，推動(dòng)駐在單位從思想上到位，更從行動(dòng)上到位，確保主體責(zé)任層層落實(shí)、不空轉(zhuǎn)，為紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”到位創(chuàng)造了有利條件。

一、推動(dòng)駐在單位黨組和班子成員形成共識(shí)，以上率下

主體責(zé)任能否落實(shí)到位，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子能否做到主抓直管，起好表率。在推動(dòng)駐在單位黨組落實(shí)主體責(zé)任過程中，取得黨組特別是黨組書記的理解很重要，但更重要的是要把有利于推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的舉措及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度，固化下來，不因人員變動(dòng)而改變，持之以恒執(zhí)行下去。一是建立每季會(huì)商制度。黨組會(huì)經(jīng)常研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度一次專題會(huì)商，紀(jì)檢組向黨組通報(bào)監(jiān)督檢查情況及信訪、案件等分析情況，班子成員分別就分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)存在的問題，明確下一階段重點(diǎn)工作和責(zé)任。二是暢通日常溝通渠道。除定期會(huì)商外，黨組、紀(jì)檢組保持隨時(shí)溝通。黨組有“三重一大”事項(xiàng)需要研究，都提前將上會(huì)方案報(bào)紀(jì)檢組把關(guān)。紀(jì)檢組有重要事項(xiàng)也按有關(guān)工作要求及時(shí)與黨組書記溝通，或向黨組通報(bào)。三是跟蹤督辦廉政建議整改落實(shí)。對(duì)紀(jì)檢組提出的意見建議，黨組第一時(shí)間作出回應(yīng)，布置整改，落實(shí)責(zé)任，并跟蹤督查整改落實(shí)情況。2016年，紀(jì)檢組提出意見建議76條，均得到黨組采納并采取切實(shí)措施加以落實(shí)。四是形成班子齊抓共管工作機(jī)制。班子成員定期聽取分管處室（單位）專題匯報(bào)，掌握分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；每年年初帶隊(duì)檢查分管處室（單位）落實(shí)責(zé)任制情況；每季點(diǎn)評(píng)部分處室（單位）履行主體責(zé)任情況。2016年對(duì)巡視反映出來的問題，班子成員逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，牽頭落實(shí)整改措施，并作深刻檢查。隨著這些落實(shí)主體責(zé)任的舉措制度化、常態(tài)化，班子成員的認(rèn)識(shí)不斷深化，逐漸形成一個(gè)共識(shí)：主體責(zé)任不僅僅是一把手的責(zé)任，也是每個(gè)班子成員的責(zé)任，一把手是第一責(zé)任人，但不是唯一責(zé)任人，每個(gè)班子成員都要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，出了問題班子成員都要承擔(dān)自身之責(zé)。班子成員有了責(zé)任壓力，也就有了抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的動(dòng)力。如此一來，黨組和班子成員把自己的責(zé)任都擔(dān)了起來，也就為紀(jì)檢組聚焦主業(yè)，履行好監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了更好的條件。

二、壓實(shí)處室（單位）責(zé)任，夯實(shí)根基

在省級(jí)機(jī)關(guān)，落實(shí)主體責(zé)任的根基在處室（單位）這一級(jí)。為破解壓力層層遞減的問題，切實(shí)把責(zé)任落到處室（單位），紀(jì)檢組給駐在單位黨組出了不少好點(diǎn)子。首先，是強(qiáng)化處室（單位）的責(zé)任意識(shí)。去年利用支部換屆，將大支部改為小支部，各處室（單位）單獨(dú)設(shè)立支部，同時(shí)支部書記由副職改為正職擔(dān)任，進(jìn)一步明確了處室（單位）一把手承擔(dān)“雙崗雙責(zé)”的職責(zé)定位；每半年，處室（單位）向黨組和紀(jì)檢組書面報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；每季度黨組組織專題匯報(bào)，指定部分處室（單位）當(dāng)面匯報(bào)履行主體責(zé)任情況，要求重點(diǎn)講問題與對(duì)策；每年年初，以問題為導(dǎo)向，對(duì)處室（單位）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)履行主體責(zé)任不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)。這些舉措讓處室（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手真切感受到肩上的擔(dān)子，有效推動(dòng)了主體責(zé)任落地生根。其次，積極發(fā)揮有關(guān)職能處室（單位）的專門監(jiān)管責(zé)任。將業(yè)務(wù)監(jiān)督、行風(fēng)監(jiān)督等都屬于主體責(zé)任范疇的監(jiān)督工作回歸到駐在單位職能處室（單位）身上。如廳辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)督查、資產(chǎn)清查等，廳人事處負(fù)責(zé)窗口作風(fēng)建設(shè)和正風(fēng)肅紀(jì)檢查，廳仲裁信訪處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)信訪件歸口管理，廳規(guī)財(cái)處負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)，廳資產(chǎn)中心負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，等等。

三、指導(dǎo)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）建設(shè)，提升承接能力

機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）是承接黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作的重要部門，是決定黨組主體責(zé)任能否落實(shí)，紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”能否到位的重要因素。為此，紀(jì)檢組督促黨組加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）建設(shè)。在配好6名機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的同時(shí)，駐在單位克服機(jī)關(guān)編制吃緊的問題，充實(shí)機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）力量，從原先的2名專職人員增配到4名，其中1名任機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記。各支部明確一人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，把紀(jì)檢監(jiān)督的觸角延伸到每個(gè)處室單位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、各支部紀(jì)檢人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，著力提升其履職意識(shí)和能力。紀(jì)檢組積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好“傳幫帶”，逐步將黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作移交機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）牽頭實(shí)施。同時(shí)，視情況與機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查問題線索，既克服了紀(jì)檢組單兵突進(jìn)、人手不夠的問題，又為機(jī)關(guān)紀(jì)委干部提供了實(shí)戰(zhàn)鍛煉的機(jī)會(huì)，一舉兩得。