治國之要,首在用人。全國組織部長會議強(qiáng)調(diào),必須始終堅(jiān)持黨管干部原則不動搖,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,既是理念導(dǎo)向、又是規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)、更是方法路徑。“精準(zhǔn)”突出了理念先進(jìn),“科學(xué)”突出了程序嚴(yán)謹(jǐn),精準(zhǔn)與科學(xué),構(gòu)成了一個緊密的邏輯關(guān)系。組織部門必須堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
“精準(zhǔn)”,關(guān)鍵要著眼大局、拓寬視野,切實(shí)做到去粗取精,去偽存真。天下事當(dāng)大處著眼,小處著手。選賢任能,必須著眼大局大勢,拓寬視野格局,堅(jiān)持五湖四海,讓各方面的優(yōu)秀干部充分涌流。納百川方為大海。實(shí)踐證明,優(yōu)秀干部不是沒有,關(guān)鍵是要放寬眼界和胸襟,不拘一格選賢任能。要放眼各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線,統(tǒng)籌用好干部資源,防止把選人視野局限于身邊人、少數(shù)人,防止以人劃人,以地域劃人。要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性選黨性堅(jiān)強(qiáng)的人,以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,不能因個別領(lǐng)導(dǎo)好惡而改變干部使用標(biāo)準(zhǔn),更不能讓關(guān)系條子擾亂規(guī)矩。要敢于打破關(guān)系網(wǎng),敢于破除潛規(guī)則,堅(jiān)決抵制行幫鄉(xiāng)黨、圈子山頭、門宦裙帶、人身依附,更要防止一人得道、雞犬升天,封妻蔭子、任人唯親。
不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。要想填滿優(yōu)秀干部蓄水池,必須放眼永續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持規(guī)劃先行,做好頂層設(shè)計(jì),不能急拿現(xiàn)用,臨時抱佛腳。要從實(shí)際出發(fā),研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃,特別是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,研究制定年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部等結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)規(guī)劃,不能等崗位出現(xiàn)空缺才來扒拉人頭,不能關(guān)鍵時刻一將難求。要把握干部成長的特點(diǎn)規(guī)律,圍繞“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)從培養(yǎng)教育到選拔使用、從管理監(jiān)督到激勵懲戒的閉合制度鏈條,形成精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的長效機(jī)制。
世有伯樂而后有千里馬。精準(zhǔn)選人用人,必須煉就一雙“火眼金睛”,著力提高識人察人的分辨率、透視度。要多做交換,注重聽取各個方面的意見,特別是不同的聲音;要多做比較,上下左右進(jìn)行對比,抓住本質(zhì),量體裁衣;要多做反復(fù),經(jīng)歷幾個實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的過程,形成對干部的全面了解與認(rèn)知。
“科學(xué)”,關(guān)鍵是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密程序,切實(shí)做到考實(shí)察準(zhǔn),全面識人。干部工作科學(xué)化,導(dǎo)向鮮明是前提,方法規(guī)范是關(guān)鍵,程序嚴(yán)謹(jǐn)是保障。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。如果一切選拔程序都沒問題,但選出來的干部不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要,那就是是非觀出了問題,選拔任用的導(dǎo)向出了偏差。好干部標(biāo)準(zhǔn)是歷史的具體的,新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)就是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。必須嚴(yán)把“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),真正讓那些政治過硬、對黨忠誠、“四個意識”牢靠的干部脫穎而出、受到重用。
操千曲而后曉聲,觀千劍而后識器。真正了解一個干部,必須歷史全面辯證地看待。要辯證地看待選票,既要重視民意,更應(yīng)注重一貫表現(xiàn)和全部經(jīng)歷。要與平時掌握情況相互印證,客觀分析是因敢闖敢干、敢得罪人而得票受影響,還是因不磕不碰當(dāng)“老好人”而得票較多。要辯證地看待業(yè)績,全方位、多角度、立體式考察干部,既要看發(fā)展,又要看基礎(chǔ);既要看顯績,又要看潛績。要辯證地看待口碑,特別注意察識“兩面人”。政聲人去后,民意閑談中。要多到基層群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小節(jié)”中察德。
欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。選人用人做到精準(zhǔn)科學(xué),還必須靠規(guī)則和機(jī)制來約束與保障。要堅(jiān)持以《干部任用條例》為基本遵循,嚴(yán)格遵守《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,有效落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等規(guī)定,對應(yīng)民主推薦、任前考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全配套制度體系。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評議”、干部動議審核備案等制度,不折不扣執(zhí)行“凡提四必”和黨委討論決定干部“兩個不得”“五個不準(zhǔn)”等要求,形成從嚴(yán)治吏的完整工作鏈條,構(gòu)建干部選任“防火墻”。
(作者系內(nèi)蒙古通遼市委組織部常務(wù)副部長)
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