推動全球化向更加普惠均衡發(fā)展

人類命運共同體理念植根于源遠流長的中華文明和波瀾壯闊的中國外交實踐，契合各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進步的真誠愿望和崇高追求，其深刻內涵在于建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。“五位一體”的清晰脈絡，形成了打造人類命運共同體的總布局和總路徑，描繪了國際關系發(fā)展的美好前景。未來，只有繼續(xù)推動經濟全球化朝著這些目標和方向前進，世界經濟才能更有活力、更加包容、更可持續(xù)。

第一，國際社會要為經濟全球化健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

增強世界經濟活力，創(chuàng)造條件發(fā)揮經濟全球化正效應。只有在世界經濟強勁增長的狀態(tài)下，經濟全球化正的增長效應才會占據主導，負的分配效應才會被緩解和遏制。國際社會要用好創(chuàng)新這個引領發(fā)展的第一動力，著重從供給側入手推動創(chuàng)新和改革，緊緊抓住第四次工業(yè)革命帶來的新機遇，加強各國創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，搭建創(chuàng)新政策對話和新工業(yè)革命合作平臺，通過協(xié)同創(chuàng)新促進新一輪科技革命和產業(yè)變革盡早取得突破，為世界經濟進入新一輪增長提供重要助力。同時，在培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的過程中，要注重創(chuàng)造新的就業(yè)機會，讓人民共享發(fā)展紅利。

完善全球經濟治理，推動經濟全球化更加普惠均衡。要正視經濟全球化進程中出現(xiàn)的問題，通過打造合理有效的全球經濟治理模式，矯正經濟全球化進程中的市場失靈，加大國際公共品供給，讓經濟全球化更多惠及發(fā)展中國家。

反對貿易保護主義，維護全球多邊體制的權威性和有效性。國際社會應切實落實承諾，加強對各國貿易投資領域結構性改革的評估與監(jiān)督，促進貿易投資自由化便利化，堅持構建開放共贏的世界經濟體系。

第二，我國可通過“對外兩個堅持、對內做好兩個準備”參與推動和引導更深層次更高水平的經濟全球化。

堅持理念革新，推動經濟全球化理念創(chuàng)新。打造人類命運共同體、實現(xiàn)共贏共享，是全球治理的中國方案和中國綱領，也是推動全球化持續(xù)健康發(fā)展的不二良方。應系統(tǒng)總結和深刻闡釋打造人類命運共同體這一新理念新思想，更加注重其普惠包容性，充分利用各種多雙邊外交平臺推動形成國際共識，使其成為全球治理新理念和經濟全球化新思維。

做好規(guī)則和人才準備，全面提升開放型經濟水平。先進的規(guī)則體系和國際化高端人才是參與推動和引導經濟全球化的關鍵所在。要依托自貿試驗區(qū)和開放型經濟新體制綜合試點，在貿易、投資、金融、綜合監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域加快構建與國際高標準接軌的規(guī)則體系，加快構建開放型經濟新體制，為參與推動和引導經濟全球化贏得主動。要通過推進“一帶一路”建設和實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，積極探索符合發(fā)展中國家國情與發(fā)展階段的基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體互聯(lián)互通架構，為實現(xiàn)合作共贏打下堅實基礎。要加快培養(yǎng)和引進國際化高端人才，全面提升我國參與全球經濟治理和全球范圍配置資源要素的能力，通過自身培養(yǎng)和引資引技引智相結合等方式逐步形成既懂國際規(guī)則、又懂國際市場的國際化復合型人才隊伍。

做好防風險準備，不斷推動經濟發(fā)展邁上新臺階。要切實防范和化解產業(yè)空心化帶來的失業(yè)、收入差距擴大、經濟過度虛擬化等各類風險。在鼓勵和支持企業(yè)走出去的同時，要著力降低實體經濟成本，加快營造一個合理有效、公平競爭的營商環(huán)境。積極推動形成走出去企業(yè)與國內企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展機制，增強企業(yè)走出去對國內經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級的示范和帶動作用，為經濟保持中高速增長和產業(yè)邁向中高端水平創(chuàng)造更加有利的基礎條件。

（執(zhí)筆：吳澗生 楊長湧）