新發(fā)展理念與新生經(jīng)濟(jì)學(xué) ——“兩會(huì)”創(chuàng)新熱點(diǎn)話題述評(píng)

報(bào)告人：郭夏北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特邀研究員

關(guān)鍵詞：郭夏五大發(fā)展理念創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略新生經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

簡(jiǎn)　介：黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于《政府工作報(bào)告》對(duì)2017年的工作部署當(dāng)中，必將為貫徹實(shí)施黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略掃除思想障礙，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向新生經(jīng)濟(jì)變革奠定了思想基礎(chǔ)。北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特邀研究員郭夏老師做客宣講家網(wǎng)，從新生經(jīng)濟(jì)學(xué)視角著眼，結(jié)合兩會(huì)熱議的創(chuàng)新話題為大家講述新發(fā)展理念與新生經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容。

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發(fā)布時(shí)間：2017-03-16 17:36

創(chuàng)新發(fā)展與新生經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)發(fā)展的迫切要求”。創(chuàng)新發(fā)展是新發(fā)展理念的總綱和靈魂。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展都圍繞這個(gè)總綱展開(kāi)。創(chuàng)新發(fā)展是新生經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主旋律。新發(fā)展是新常態(tài)與新經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，而新經(jīng)濟(jì)可以概括為“五高”，即高科技、高智力、高邊疆、高難度和高速度。[文稿][PPT]
協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧經(jīng)濟(jì)

協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了中庸之道的中國(guó)智慧。要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要擺脫西方經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈發(fā)展的觀念，強(qiáng)調(diào)全體共生的和諧經(jīng)濟(jì)。新生經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展最根本的就是新經(jīng)濟(jì)與新常態(tài)的和諧發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)是新生經(jīng)濟(jì)體制的頂層系統(tǒng)，新常態(tài)是新生經(jīng)濟(jì)體制的主體系統(tǒng)。主體系統(tǒng)要服務(wù)于頂層系統(tǒng)，頂層系統(tǒng)要協(xié)調(diào)主體系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展要處理好海外開(kāi)發(fā)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)與通用技術(shù)、創(chuàng)新致富與扶貧創(chuàng)業(yè)、城群開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村改造、加速發(fā)展與低速維穩(wěn)等一系列重大關(guān)系。[文稿][PPT]
綠色發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

歷史上，人類發(fā)展基本上是以碳能源的開(kāi)發(fā)利用為動(dòng)能來(lái)實(shí)現(xiàn)的。進(jìn)入新生經(jīng)濟(jì)時(shí)代，碳能源的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大病癥。從經(jīng)濟(jì)觀念上講，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須從過(guò)去的耗散經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化到循環(huán)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，減少對(duì)碳能源的依賴，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立與新生經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制。主要包括五個(gè)方面：消除霧霾，建立新能經(jīng)濟(jì)體系；處理污水，建立新水經(jīng)濟(jì)體系；保護(hù)農(nóng)田，建立新地經(jīng)濟(jì)體系；食品安全，建立新農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系；健康護(hù)理，建立新醫(yī)經(jīng)濟(jì)體系。[文稿][PPT]
開(kāi)放發(fā)展與宇觀經(jīng)濟(jì)

2017年《政府工作報(bào)告》再次把“一帶一路”建設(shè)放在重要位置，引發(fā)了兩會(huì)代表委員們的熱烈響應(yīng)?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)開(kāi)放發(fā)展的創(chuàng)舉，意味著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放從引進(jìn)外資為主轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y為主。人類命運(yùn)共同體是宇觀經(jīng)濟(jì)的基本前提，聚焦于全球經(jīng)濟(jì)。郭夏老師認(rèn)為，中國(guó)可以通過(guò)發(fā)行絲路熊貓債和其他海外人民幣債券的方式，增加人民幣在“一帶一路”國(guó)家間的貨幣流動(dòng)性，讓人民幣成為“新絲路”關(guān)聯(lián)國(guó)家廣泛流通的國(guó)際貨幣，強(qiáng)化“新絲路”國(guó)家命運(yùn)共同體。[文稿][PPT]
共享發(fā)展和幸福經(jīng)濟(jì)

共享發(fā)展分為橫向共享和縱向共享，國(guó)內(nèi)共享和全球共享。滴滴打車和共享單車是橫向共享，扶貧攻堅(jiān)和市民就業(yè)是縱向共享。如何讓大多數(shù)人幸福是共享發(fā)展的精髓所在。2017年，政府對(duì)民生的投入力度還會(huì)進(jìn)一步加大，只有真真切切惠及民生，人民的幸福指數(shù)才能提高，國(guó)家才能穩(wěn)健發(fā)展。[文稿][PPT]

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郭夏北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特邀研究員

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各位同志大家好，近幾年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次談到“新發(fā)展理念”，并強(qiáng)調(diào)指出“新發(fā)展理念是方向、是鑰匙”。兩會(huì)政府工作報(bào)告中對(duì)2017年工作的部署也貫穿了新發(fā)展理念。什么是新發(fā)展理念？就是黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展理念。新發(fā)展理念必將為貫徹實(shí)施黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略掃除思想障礙，為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。怎么樣來(lái)理解新發(fā)展理念？我們需要有一種新的思想武器和視角。今天，我從新生經(jīng)濟(jì)學(xué)視角著眼，結(jié)合兩會(huì)提出的創(chuàng)新話題談?wù)勑掳l(fā)展理念與新生經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、創(chuàng)新發(fā)展與新生經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)發(fā)展的迫切要求”。創(chuàng)新發(fā)展是新發(fā)展理念的總綱和靈魂?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展是綱，綱舉目張，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展都是要圍繞創(chuàng)新發(fā)展展開(kāi)。

創(chuàng)新發(fā)展是新生經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主旋律。為什么這么講？我們對(duì)發(fā)展有兩種界定，一種界定叫老的發(fā)展，一種界定叫新的發(fā)展。建國(guó)60多年來(lái)，我們借鑒蘇聯(lián)的模式搞了30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，黨的十四大作出關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定。如果我們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的60年視為老發(fā)展的話，從黨的十八大習(xí)總書(shū)記提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，“十三五”規(guī)劃提出創(chuàng)新發(fā)展之后，我國(guó)就進(jìn)入了一個(gè)新生經(jīng)濟(jì)時(shí)代。那么，我們可以把新生經(jīng)濟(jì)理解為新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。

新發(fā)展有什么特點(diǎn)呢？這些年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)不斷總結(jié)概括提煉新發(fā)展的理念。一是新常態(tài)，新常態(tài)是習(xí)總書(shū)記對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提出的一種新的理念。新常態(tài)下，要通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。二是新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)是2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告中克強(qiáng)總理提出的一個(gè)新觀念。新經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。所以，如果我們對(duì)新發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，新發(fā)展=新常態(tài)+新經(jīng)濟(jì)。

黨和國(guó)家推動(dòng)新常態(tài)發(fā)展最主要的一個(gè)政策是依據(jù)新供給經(jīng)濟(jì)理論提出來(lái)的供給側(cè)改革。供給側(cè)改革的核心是通過(guò)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)以及各種項(xiàng)目的創(chuàng)新來(lái)為社會(huì)提供更多的創(chuàng)新供給，使常態(tài)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。比如，過(guò)去我國(guó)每年消耗上百億支圓珠筆，但是圓珠筆的球珠都是進(jìn)口的。現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)太鋼長(zhǎng)期攻關(guān)，終于解決了圓珠筆頭關(guān)鍵技術(shù)的替代創(chuàng)新?，F(xiàn)在，供給側(cè)改革的核心是要讓傳統(tǒng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)都能夠加速進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)真正走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道。郭夏.mp3