全國政協(xié)常委、鳳凰衛(wèi)視控股有限公司董事局主席、行政總裁劉長樂,在全國政協(xié)十二屆五次會議召開的記者會上,被中國網記者詢問一個問題:世界更需要怎樣的“中國故事”?劉長樂不假思索的回答道:最有意思或者最震撼人心的故事,是中國的反腐大戲,也是世界需要的中國故事。這個驚天地泣鬼神的反腐大戲,對中國來講是非常必須的。黨風的振奮和好轉跟反腐大戲有著非常重要的關系,所以反腐大戲的故事,世界需要了解,媒體也需要報道。
眾所周知,中國反腐在十八大以后,是一場起伏跌宕、蕩氣回腸的大戲,它有一個非常重要的數字可以顯示出來:1980年改革開放以后到2012年,中國處理副部以上干部,一共是152個;但是黨的十八大到現在,不到5年時間,在黨中央和中央紀委的領導下,打掉了211個副部以上干部,反腐斗爭初戰(zhàn)告捷,已經取得壓倒性勝利。
然而,在國內民眾對反腐一片叫好聲的同時,總部設在德國柏林的透明國際組織,卻給中國反腐潑了一盆冷水,不是怎么看好。2014年該組織在對全球175個國家和地區(qū)政府的清廉情況進行打分排名時,中國的清廉得分為36分,排名為第100名,屬于比較腐敗的國家。吊詭的是,在此前2年,中國的排名是第80位,當中國在加大了反腐力度之后,為什么在國際清廉排行榜的座次反而下跌了。2015年中國的得分為37分,排名為第83名。
中國反腐為何叫好不叫“座”?透明國際亞太區(qū)主管納納亞克拉用“5個缺乏”進行了解釋:反腐運動缺乏透明性;公共部門缺乏可問責性;對大量貪官向海外轉移資產缺乏有效管控措施;對壟斷國企缺乏規(guī)制;缺乏自下而上的反腐敗改革。
要想擺脫中國反腐的這種叫好不叫“座”的尷尬局面,必須在黨中央的堅強領導下,團結一致,甩開膀子干,擼起袖子加油干,以最堅定的決心,以最有效的措施,深入推進黨風廉政建設和反腐敗的偉大斗爭,向各國政黨和國際組織,講好他們需要的“中國故事”。
向總書記看齊,要“拎著烏紗帽干事,不捂著烏紗帽做官”。縱觀總書記的從政生涯,反腐敗的印記始終貫穿其中。特別是在2004年,主政浙江省的他,在一次黨內重要會議上,從海寧“2·15”特大事故的教訓引申開去,用上述兩句話,語重心長地與參會的浙江省黨員領導干部共勉。接任總書記之后,三天兩提反腐,還把民生改善與反腐工作緊密結合,強調一些地方和領域民生問題解決不好,與腐敗有很大關系,嚴查腐敗有助改善民生??倳浀脑捳Z讓廣大民眾看到了中國的希望。
向制度靠攏,盡快出臺《反腐敗法》。近幾年,網絡微博反腐風生水起,對反腐敗起到了一定的作用,比如網絡反腐的參與性、社會性和公開性,有效補充了黨和國家機關內部自我監(jiān)督的不足。然而網絡反腐有利也有弊,不足之處就是網絡的關注度都是一些能引起網民興趣的話題,如生活作風問題,能引起大家強烈不滿,甚至觸犯眾怒。但也有一些不受大家關注的案件就很難通過網絡揭發(fā)出來,比如建筑工程、招商等經濟領域的重要案件。網絡的特點導致過度放大一些信息而屏蔽另外一些信息,甚至出現網絡暴力或被人利用等問題。反腐是一個長期過程,網絡反腐畢竟不是長遠之計,因此反腐最終還是要靠制度和法制。有些專家和學者反復建議,出臺一部專門的《反腐敗法》,把整個反腐體制化、機制化、法制化,只有法制化,才能將反腐機制的權限及運作程序包括反腐對象的權利保障等,做統(tǒng)一的整體設計。
向腐敗的魔爪開刀,盡快推進官員財產公示立法進程。反腐最關鍵的是公開官員財產。過去出現的嚴重腐敗現象,跟長期不公開財產有很大關系,往往是不查全是孔繁森,一查全是王寶森。腐敗官員與民爭利,貪污受賄的錢都是來自普通百姓。陽光是最好的防腐劑,官員財產公開是檢驗反腐成效的試金石。如果繞開這個問題,其他反腐措施往往會打折扣,甚至流于形式?,F在正是實行官員財產公開的最佳時候,因為世界上目前有137個國家施行官員財產公開制度,國內廣大人民群眾迫切期望,再加上一些專家、學者和全國人大代表、政協(xié)委員再三呼吁建議盡快實行官員財產公開。比如,全國人大常委會委員、曾出任中央第10巡視組組長的令狐安,在今年兩會上大膽建議修改我國《公務員法》,將實行國家公務人員家庭財產公開寫入該法。
如果講好了以上的“中國故事”,相信透明國際組織一定會給中國黨和政府的清廉指數打高分,承認中國是世界上清廉的國家。
(瞿兆松湖北洪湖黨校;侯禮文湖北荊州市委黨校)
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