中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平12日下午在出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

圖：中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平12日下午在出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議，接見(jiàn)來(lái)自基層部隊(duì)的部分軍隊(duì)人大代表。

習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)所作的重要講話，不僅對(duì)我軍現(xiàn)代化指明了方向，而且為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也提供了遵循。如何做好軍民融合這篇大文章，如何縱深推進(jìn)軍民融合發(fā)展，總書(shū)記的講話給出了答案，明確了路徑。

把握軍民融合的發(fā)展機(jī)遇。軍民融合也不是一個(gè)新概念，尤其是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，軍民融合早已做得風(fēng)生水起。以美國(guó)為例，軍民融合給美國(guó)國(guó)防部每年節(jié)約300 億美元，相當(dāng)于其采辦費(fèi)總額的20%以上。在中國(guó)把軍民融合提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略也是近兩年的事情，“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍新局面，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。”這是習(xí)近平2015年在出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)作出的強(qiáng)調(diào)。

經(jīng)過(guò)2年時(shí)間的探索實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)軍民融合發(fā)展的機(jī)遇更加突出。從現(xiàn)實(shí)層面而言，隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊，國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。這就為軍民融合提供了豐厚的土壤和發(fā)展的空間。從國(guó)家層面而言，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅提升，一些重要科技領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列，為科技興軍提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。無(wú)論是對(duì)于部隊(duì)，還是對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該盡可能把科技領(lǐng)域軍民融合搞得更好一些、更快一些。

突出軍民融合的頂層設(shè)計(jì)。軍民融合不是“1+1=2”那么簡(jiǎn)單，也不是拉郎配，或者是讓其“自由戀愛(ài)”。軍民融合既然是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，就必須要有頂層設(shè)計(jì)。中央已對(duì)深入實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作出戰(zhàn)略決策，制定了一系列規(guī)劃。并且也在全國(guó)設(shè)立了以軍民融合為核心的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。比如在四川就正在推進(jìn)軍民融合的全面創(chuàng)新改革，目的就是要依靠地方創(chuàng)新實(shí)踐，探索出一條軍民融合發(fā)展新路。

軍民融合，軍隊(duì)要唱主角。要主動(dòng)利用好軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，要著力提升自身的戰(zhàn)略能力和水平。對(duì)于軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，既要找準(zhǔn)目標(biāo)、路徑、重點(diǎn)和突破口，更要強(qiáng)化軍事需求牽引，最大限度實(shí)現(xiàn)民為軍用，做好國(guó)防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章，發(fā)揮國(guó)防科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用最大效益，形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。

強(qiáng)化軍民融合的基礎(chǔ)工作。軍民融合說(shuō)到底必須要依靠人才支撐。如何培育和造就一大批高素質(zhì)的軍民融合發(fā)展人才，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。尤其是隨著時(shí)代的發(fā)展和不斷呈現(xiàn)出來(lái)的新形勢(shì)任務(wù)，對(duì)拓寬人才培養(yǎng)渠道、改進(jìn)人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。

要在軍民融合這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的背景和要求下來(lái)加速加快軍隊(duì)人才的培養(yǎng)。構(gòu)建以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合培養(yǎng)為補(bǔ)充的院校格局。雖然軍民融合培養(yǎng)只是部隊(duì)人才發(fā)展的一個(gè)補(bǔ)充，但要把這個(gè)“補(bǔ)充”做好、做實(shí)，還必須加大力度，必須夯實(shí)以國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才的這個(gè)路徑，聚焦緊缺專業(yè)、重點(diǎn)高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提高部隊(duì)人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。

亮出軍民融合的主要抓手?？v深推進(jìn)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，既需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐，也需要深化改革的創(chuàng)新突破。從中央層面而言，對(duì)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是極其重視的，中央專門(mén)成立了軍民融合發(fā)展委員會(huì)，不僅加強(qiáng)了對(duì)軍民融合發(fā)展集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且對(duì)下一步如何進(jìn)行機(jī)制和政策改革做出了統(tǒng)籌安排。比如，如何進(jìn)一步堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻，破除制度藩籬和利益羈絆，如何構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系，這些都需要繼續(xù)深化改革，都需要部隊(duì)和地方齊心協(xié)力，齊抓共管。

既要弘揚(yáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面推進(jìn)深化改革，打通軍民融合發(fā)展中的“最后一公里”，匯聚起科技興軍的強(qiáng)大力量，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)方面也要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，要從大局出發(fā)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)支持。唯有如此，才能走出一條軍民融合的發(fā)展新路。

（作者單位：四川省都江堰市幸福街道辦）

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