三、加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央著眼統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、發(fā)展社會主義民主政治，高度重視發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督重要作用，提出一系列新思想新觀點新要求。中共十八屆六中全會對支持和保證人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督作出部署，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》。這些都為新形勢下政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循。人民政協(xié)要認真貫徹落實中共中央決策部署，自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局，扎實推進民主監(jiān)督，真監(jiān)督、善監(jiān)督，彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢和特色，更好推動中共中央大政方針貫徹落實。

（一）準確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位。這是做好政協(xié)民主監(jiān)督工作的基石。政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。人民政協(xié)不是國家權(quán)力機關(guān)，開展監(jiān)督不是靠強制約束力，而是靠政治影響力。政協(xié)民主監(jiān)督同中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。協(xié)商式監(jiān)督特色和優(yōu)勢突出，協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力是目的。要堅持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā)，樹立“公、和、誠、實”的理念，開展監(jiān)督必出于公，秉持公心才能堅持真理、敢于擔當；必出于和，和合包容才能增進共識、凝心聚力；必出于誠，坦誠相見才能有效溝通、相互理解；必出于實，實事求是才能找準癥結(jié)、破解問題。

（二）切實突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點。人民政協(xié)民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政職能相互關(guān)聯(lián)，又有所區(qū)別。三者在參與主體、基本原則、主要內(nèi)容、實現(xiàn)形式等方面是一致的，而民主監(jiān)督更側(cè)重于決策的貫徹落實情況，更加注重通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責不力提出批評、針對存在不足督促改進。政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容豐富，必須突出重點、有的放矢。當前，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局縱深推進，對政協(xié)民主監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求。要聚焦黨和國家中心工作，著力對中共中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展監(jiān)督，強化問題導向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找準存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié)，不流于現(xiàn)象表面，緊扣關(guān)鍵內(nèi)容，精準聚力發(fā)力，努力從大局上、根本上、長遠上提出務(wù)實建議。

（三）有效運用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法。要注重從大處著眼、小處著手謀劃議題，堅持抓住關(guān)乎全局的主要問題，從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)，選好議題進行民主監(jiān)督，為分類分項解決相關(guān)問題提供參考。要通過扎實調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，堅持推進委員調(diào)研能力建設(shè)，切實深入基層、深入實際、深入群眾，善于用實例、數(shù)據(jù)等作支撐開展監(jiān)督，力求避免沒有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見，努力做到發(fā)言說到點子上、批評點到關(guān)鍵處。要集成運用民主監(jiān)督形式增強實效，堅持形式與內(nèi)容相匹配，同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等活動之中。要在平等討論、相互尊重中形成合力，堅持民主的方法、討論的方法，設(shè)身處地多提建設(shè)性意見，不存旁觀之心、不為敷衍之事，做到在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督。

（四）始終堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，關(guān)鍵是堅持黨的領(lǐng)導，這是政治原則，也是政治規(guī)矩。政協(xié)黨組必須擔負起堅持和維護黨的領(lǐng)導的政治責任，把方向、管大局、保落實，切實把握監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度，完善民主監(jiān)督組織領(lǐng)導、知情明政、協(xié)調(diào)落實、辦理反饋、權(quán)益保障機制，確保黨的領(lǐng)導落實到監(jiān)督工作全過程和各方面。政協(xié)民主監(jiān)督工作安排應(yīng)報黨委納入工作總體部署，重點監(jiān)督議題應(yīng)列入年度協(xié)商計劃報黨委批準實施，確保在黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導下有力有序有效開展。監(jiān)督要真監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)依章法。要堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，鼓勵敢講話、講真話，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評，真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章。對任何違背四項基本原則的言行，都必須態(tài)度鮮明、立場堅定地堅決反對，確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向。

政協(xié)委員政治榮譽高、工作責任重、社會影響大，要積極參加民主監(jiān)督工作，同時在政治上、道德上、言行上嚴格自律，主動接受各方面監(jiān)督，并將其作為完善自我、改進工作不可或缺的重要途徑，正身正己、由己及人，切實當好界別群眾的代表、本職工作的模范、政協(xié)履職的主體。要帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，有服務(wù)人民的熱忱，有求真務(wù)實的態(tài)度，有履職盡責的本領(lǐng)，始終珍愛和維護政協(xié)委員良好形象。

各位委員，我們親身經(jīng)歷和見證了改革開放以來偉大祖國發(fā)生的深刻變化，我們正在親身參與中華民族偉大復興的歷史進程，我們深感驕傲與自豪，深感責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同心同德、銳意進取，為迎接中共十九大勝利召開，為實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！