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增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展——學(xué)習(xí)2017年《政府工作報(bào)告》

報(bào)告人:程恩富 全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究學(xué)部主任
簡(jiǎn) 介:2017年全國(guó)兩會(huì)的重要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)和貫徹“四個(gè)意識(shí)”。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)來(lái)看,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是又好又快地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。所以,我們要在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的大前提下,穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。全國(guó)人大代表程恩富做客宣講家網(wǎng),就兩會(huì)代表熱議的經(jīng)濟(jì)增速、“三農(nóng)”發(fā)展、區(qū)域戰(zhàn)略、創(chuàng)新引路、住房發(fā)展、民生福祉、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫虛向?qū)?、?qiáng)化環(huán)保、引領(lǐng)世界這十個(gè)方面問(wèn)題,解讀2017年《政府工作報(bào)告》。
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發(fā)布時(shí)間:2017-03-13 17:25
  • 2017年全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,這是又好又快地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以當(dāng)前爭(zhēng)論比較激烈的國(guó)企改革為例。全國(guó)所有黨政部門都必須向黨中央的方針政策完全看齊,絕不能在混合所有制改革中搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)大規(guī)模撤退和減持。而理論界也應(yīng)具有看齊意識(shí),大力批駁“私有化”、“國(guó)有企業(yè)低效論”、“國(guó)有企業(yè)與共產(chǎn)黨執(zhí)政無(wú)關(guān)”等錯(cuò)誤言論。[文稿][PPT]

  • 2017年《政府工作報(bào)告》提出,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)6.5%左右。這一增長(zhǎng)目標(biāo)是建立在科學(xué)預(yù)見(jiàn)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等一整套制度體系和措施體系基礎(chǔ)之上的,因此具有現(xiàn)實(shí)性。為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要適當(dāng)降低一點(diǎn)?主要是為了提質(zhì)增效和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)更加健康,而不是簡(jiǎn)單地走外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)的粗放式增長(zhǎng)道路。[文稿][PPT]

  • 2016年,我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展取得好成績(jī),但仍有上升空間。2017年,我們要提升糧食和食品安全保障能力,完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系,完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施供給,建設(shè)文明、美麗鄉(xiāng)村。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中,要守住集體經(jīng)濟(jì)不能否定、18億畝耕地紅線不能突破、農(nóng)民的利益不能受損等底線。在這方面,我們?nèi)匀挥泻芏喙ぷ餍枰觥?a href=http://416w.cn/2017/0314/938968.shtml target=_blank>[文稿][PPT]

  • 2017年《政府工作報(bào)告》指出,“優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和‘四大板塊’發(fā)展,實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃,研究制定新舉措”,“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用”。其中,在“一帶一路”建設(shè)方面,我認(rèn)為既要積極推進(jìn),也要注意發(fā)展的安全問(wèn)題。[文稿][PPT]

  • 我們要從體制機(jī)制等方面來(lái)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引路的關(guān)鍵問(wèn)題。首先,要提高對(duì)自主創(chuàng)新的認(rèn)識(shí),在政策上強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的極端重要性,加大科技創(chuàng)新投資比例。其次,科技創(chuàng)新主要靠小微企業(yè)還是靠大企業(yè),我們對(duì)此要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。再次,要對(duì)實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。[文稿][PPT]

  • 2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”。2017年《政府工作報(bào)告》提出從三個(gè)方面規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng):第一是分類調(diào)控;第二是因城施策;第三是建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。[文稿][PPT]

  • 現(xiàn)在實(shí)施的一系列改革都應(yīng)以民生為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。2017年全國(guó)兩會(huì)期間,在民生方面討論較多的就是稅收。就個(gè)人所得稅而言,我認(rèn)為政府要想辦法提高工薪階層的收入水平,進(jìn)一步提高起征點(diǎn)。[文稿][PPT]

  • 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是最近兩年的工作重點(diǎn),也取得了顯著成效。2017年《政府工作報(bào)告》指出,要用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,做到扎實(shí)有效去產(chǎn)能、因城施策去庫(kù)存、積極穩(wěn)妥去杠桿、多措并舉降成本、精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。其中,降成本涉及稅費(fèi)問(wèn)題,如何進(jìn)一步降低,則需要深入探討。[文稿][PPT]

  • 2008年金融危機(jī)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)至今難以痊愈的重要原因就是“脫實(shí)向虛”。所以,我們要高度警惕實(shí)體經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”,防止工業(yè)“空心化”。虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì),也要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以金融為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和富民強(qiáng)國(guó)。2017年《政府工作報(bào)告》提出要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,其中關(guān)鍵就是要脫虛向?qū)崱?a href=http://416w.cn/2017/0314/938968.shtml target=_blank>[文稿][PPT]

  • 環(huán)保是最近幾年黨中央、國(guó)務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)的一件工作,因?yàn)榻?jīng)過(guò)近40年的高速發(fā)展,我國(guó)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,各項(xiàng)指標(biāo)都大大超出承受能力。最近兩三年內(nèi),環(huán)保的成就是非常突出的,但還有進(jìn)一步改進(jìn)的余地。比如,環(huán)保投資不夠,在垃圾分類、霧霾治理等方面還有很多工作要做,等等。[文稿][PPT]

  • 2017年,習(xí)近平總書(shū)記提出“兩個(gè)引導(dǎo)”,即引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序,引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。我們要在“兩個(gè)引導(dǎo)”的指導(dǎo)下,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的公正健康發(fā)展,為全球治理提出中國(guó)方案。這主要體現(xiàn)為共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)主張、實(shí)現(xiàn)合作共贏的中國(guó)理念、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的中國(guó)精神、倡導(dǎo)開(kāi)放包容的中國(guó)氣派、引領(lǐng)全球治理的中國(guó)智慧、推進(jìn)“一帶一路”的中國(guó)實(shí)踐。[文稿][PPT]

  • 2017年3月5日,王岐山參加北京代表團(tuán)審議時(shí)的講話中有兩點(diǎn)值得關(guān)注。第一點(diǎn),中國(guó)歷史傳統(tǒng)中,“政府”歷來(lái)是廣義的,承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。也就是說(shuō),政府通過(guò)事前、事中和事后監(jiān)管,把涉及人民群眾的所有事情都管起來(lái)。第二點(diǎn),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,只有黨政分工、沒(méi)有黨政分開(kāi)。[文稿][PPT]

     

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    程恩富 全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究學(xué)部主任

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    增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,抓好各項(xiàng)工作

    2017年全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)和貫徹“四個(gè)意識(shí)”。我們知道,2016年1月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為,只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。目前,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)來(lái)看,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是又好又快地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

    那么,怎樣理解“四個(gè)意識(shí)”的聯(lián)系呢?我認(rèn)為,在“五位一體”總體戰(zhàn)略布局中,政治意識(shí)是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的意識(shí)來(lái)說(shuō)的,其核心是理想和信念,因而是其他三個(gè)意識(shí)的政治思想基礎(chǔ);大局意識(shí)是要從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光分析問(wèn)題,圍繞黨和國(guó)家的大事,自覺(jué)地在胸懷大局的前提下做好本職工作;核心意識(shí)從微觀層面來(lái)說(shuō)是指樹(shù)立和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威;看齊意識(shí)是主動(dòng)向黨中央及其理論和路線方針政策看齊,因而屬于組織觀念。這些基本意識(shí)是緊密聯(lián)系、相互支撐、相輔相成的統(tǒng)一整體,屬于人民群眾特別是黨員干部的應(yīng)有觀念和基本素質(zhì)。

    增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,實(shí)際上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。就當(dāng)前爭(zhēng)論比較激烈的國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展來(lái)說(shuō),習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出,“堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。這已是習(xí)總書(shū)記第五次提到國(guó)企改革問(wèn)題。之前,他曾多次強(qiáng)調(diào),必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。對(duì)于這一問(wèn)題,有些輿論存在理解上的偏差,認(rèn)為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目的就是打破壟斷,把國(guó)有企業(yè)出售給中外非公有制經(jīng)濟(jì)。我們知道,習(xí)近平總書(shū)記曾明確指出,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國(guó)有企業(yè)只能加強(qiáng),不能削弱。他還強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,要有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能。”可見(jiàn),國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的目的就是“三個(gè)有利于”。另外,他還強(qiáng)調(diào),要“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”,要使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記再三強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。所以,全國(guó)所有黨政部門都必須向這一方針政策完全看齊,采取有力措施加以落實(shí),絕不能在混合所有制改革中搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)大規(guī)模撤退和減持,把國(guó)有經(jīng)濟(jì)混弱、混小,甚至混沒(méi)了。同時(shí),理論界也應(yīng)具有看齊意識(shí),大力批駁那些“私有化”、“國(guó)有企業(yè)低效論”、“國(guó)有企業(yè)與共產(chǎn)黨執(zhí)政無(wú)關(guān)”等錯(cuò)誤言論。

    這是第一個(gè)問(wèn)題,2017年全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn),就是在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的大前提下,討論各項(xiàng)工作,把各項(xiàng)工作搞得更好。

    2017年《政府工作報(bào)告》涉及內(nèi)容較多,下面就兩會(huì)代表熱議的十個(gè)方面問(wèn)題來(lái)分析,如何穩(wěn)中求進(jìn)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

    第一個(gè)關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增速

    “十三五”規(guī)劃建議指出,經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%。2017年《政府工作報(bào)告》提出,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)6.5%左右,這和“十三五”規(guī)劃建議提出的增長(zhǎng)底線6.5%有微小的變化。這一變化是為了實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,也就是說(shuō)這一目標(biāo)的制定也是為了與兩個(gè)“翻一番”相銜接。當(dāng)然,在實(shí)際工作中也可以爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在6.5%以上。

    當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了一些所謂“唱衰”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輿論,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)一路下滑,可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸,甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰的情況。實(shí)際上,這是對(duì)馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)、政治制度的一種誤解。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的政府宏觀調(diào)控一度大于西方,國(guó)有企業(yè)數(shù)量總的來(lái)說(shuō)也比西方多。我國(guó)既有宏觀調(diào)控的手段,又有國(guó)有企業(yè)的積極響應(yīng),以及全社會(huì)的各種配合措施,因此,要保持預(yù)期的增長(zhǎng)目標(biāo),可能上下略有一點(diǎn)波動(dòng),但總體上是可以實(shí)現(xiàn)的。西方是資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政,資產(chǎn)階級(jí)多黨制,宏觀調(diào)控遭到壟斷資本家反對(duì),國(guó)家經(jīng)濟(jì)在資本為代表的壟斷資本主義控制下,所以西方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一般是很低的。資本主義基本矛盾導(dǎo)致資本家不愿意投資,私有制導(dǎo)致貧富兩極分化嚴(yán)重,西方國(guó)家的人民要消費(fèi),口袋里卻沒(méi)有錢,投資和消費(fèi)的需求都不足,所以西方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就不可能太快。當(dāng)然,西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在個(gè)別時(shí)期也有較快增長(zhǎng),但都是有特殊原因的??偟膩?lái)說(shuō),當(dāng)代資本主義各個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)速度不僅低于改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó),而且低于1949年以來(lái)新中國(guó)的增長(zhǎng)速度。

    2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期目標(biāo)是建立在科學(xué)預(yù)見(jiàn)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等一整套制度體系和措施體系基礎(chǔ)之上的,因此實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的。為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要適當(dāng)降低一點(diǎn)?主要是為了提質(zhì)增效和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)更加健康,而不是簡(jiǎn)單地走外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)的粗放式增長(zhǎng)道路。

    程恩富.mp3

     

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