十二屆全國人大五次會(huì)議江蘇代表團(tuán)昨天上午舉行全體會(huì)議，審議民法總則草案、關(guān)于第十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人大代表的辦法草案。全國人大常委會(huì)副委員長嚴(yán)雋琪參加審議。

江蘇代表團(tuán)團(tuán)長李強(qiáng)，副團(tuán)長石泰峰、吳政隆、史和平參加審議。吳政隆主持會(huì)議。

嚴(yán)雋琪代表說，制定民法總則具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是中國的法治標(biāo)桿，標(biāo)志著民法典的編纂邁出了重要一步。民法典的編纂，涉及社會(huì)治理和社會(huì)風(fēng)氣的引導(dǎo)，公民的安寧感、人際關(guān)系的和諧、大量的社會(huì)關(guān)系都需要民法典來提供保障。李建國副委員長作的說明，體現(xiàn)了人大堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的態(tài)度。編纂的指導(dǎo)思想，很好地把握了立法的規(guī)律性和時(shí)代性、穩(wěn)定性和前瞻性、民族性和開放性的統(tǒng)一。確立的綠色原則，呼應(yīng)了新發(fā)展理念，既體現(xiàn)了價(jià)值導(dǎo)向，又涉及利益的調(diào)整。民法總則也厘清了與各個(gè)法典分編的關(guān)系，與公序良俗的關(guān)系，與其他涉及民事法律的關(guān)系等。立法過程作了大量的調(diào)研，經(jīng)過了長期的醞釀，吸收了人大代表、人民群眾的意見建議，有非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)在出臺(tái)的條件已經(jīng)成熟。

繆瑞林代表說，這次草案一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是明確提出將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入總則編纂全過程。從草案規(guī)定的平等、自愿、公平、誠信、守法等原則，到強(qiáng)調(diào)家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任，鼓勵(lì)和保護(hù)見義勇為的行為等等，處處都是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)，通篇貫穿著社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

徐安代表說，民法總則草案構(gòu)建了我國民事法律制度的基本框架，也為民法典的制定提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。既堅(jiān)持人民主體地位，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，又注重解決社會(huì)生活中紛繁復(fù)雜的問題，回答人民關(guān)切的重點(diǎn)熱點(diǎn)，包含了很多與時(shí)俱進(jìn)的制度創(chuàng)新成果。

丁榮余代表說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分的立法應(yīng)當(dāng)充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”背景，對(duì)目前無法達(dá)成共識(shí)的預(yù)留制度空間。建議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管作出特別規(guī)定；明確信息收集人安全保障義務(wù)，并規(guī)定個(gè)人有權(quán)知道、監(jiān)督個(gè)人信息的使用情況，限定行政機(jī)關(guān)收集保存的公民信息的使用范圍。潘建華代表說，目前農(nóng)村監(jiān)護(hù)人實(shí)際缺位非常普遍，建議在草案中增加委托履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的規(guī)定，以維護(hù)被監(jiān)護(hù)人特別是留守兒童的權(quán)益。

竇希萍代表建議明確草案中“胎兒”的確切定義；為支持子女履行好對(duì)父母的贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的法定義務(wù)，社會(huì)要提供幫助，要制定相應(yīng)的配套政策。