推動搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃

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推動搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃

——一談學習貫徹習主席在解放軍代表團全體會議上的重要講話

軍民融合、科技創(chuàng)新都是強國強軍的重大發(fā)展戰(zhàn)略。習主席在十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議上強調(diào),深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,下更大氣力推動科技興軍,明確要求推動搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃,推動國防科技和武器裝備軍民融合,推動軍地合力培育軍事人才,推動體制機制和政策制度改革,加快我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。習主席的重要講話,立意高遠、內(nèi)涵豐富,深刻闡明了新形勢下推動軍民融合、推進科技創(chuàng)新的重大問題,吹響了科技興軍的時代號角。落實習主席這一號召和要求,首先要推動搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃。

思深方益遠,謀定而后動。任何一項重大戰(zhàn)略的實施,都需要規(guī)劃先行、籌謀在前。習主席曾經(jīng)指出,規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。建立軍民融合創(chuàng)新體系,是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及軍地兩大系統(tǒng)和多方利益關(guān)系。只有搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃,才能從國家和戰(zhàn)略層面,對軍民融合創(chuàng)新體系的總體布局與長遠發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署,才能科學確立軍民融合創(chuàng)新體系的目標、任務(wù)和途徑,準確勾畫科技領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的總體藍圖。

頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃的實質(zhì)是設(shè)計未來、引領(lǐng)行動。建立軍民融合創(chuàng)新體系,很重要的就是把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理,選準主攻方向和突破口,通過戰(zhàn)略規(guī)劃整合軍地資源集中攻關(guān)。這也是世界發(fā)達國家建立軍民融合創(chuàng)新體系的普遍經(jīng)驗和共同選擇。

黨的十八大以來,習主席著眼實現(xiàn)中國夢、強軍夢,把國防和軍隊建設(shè)規(guī)劃的宏觀需求納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,將國防和軍隊建設(shè)規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略層次,并明確要求把軍隊創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系。黨中央已經(jīng)對深入實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作出戰(zhàn)略決策,制定了一系列規(guī)劃,為推動科技興軍提供了重要指導(dǎo),并決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會。在去年的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革中,全軍組建成立軍委科技委、調(diào)整組建軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室。這一系列重大部署,標志著科技領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的規(guī)劃在不斷完善,形式在不斷豐富,范圍在不斷拓展,層次在不斷提升。

毋庸置疑,在推動頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃上,我們的觀念還需要進一步解放,思路還需要進一步理清。比如,有的單位在科技創(chuàng)新中不善于在國家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃,不注意同國家戰(zhàn)略規(guī)劃對接;有的領(lǐng)導(dǎo)輕視長遠規(guī)劃,缺乏戰(zhàn)略遠見;還有的有規(guī)劃不執(zhí)行,有部署無結(jié)果。如果不能解決好這些問題,軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)就可能寸步難行。

戰(zhàn)略規(guī)劃既是發(fā)展的“路線圖”,也是行動的“鐵規(guī)矩”。今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。各級應(yīng)結(jié)合貫徹軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,找準目標、路徑、重點和突破口,堅持實戰(zhàn)牽引、體系論證,既提高戰(zhàn)略籌劃水平,又重視抓好貫徹實施,按照時間節(jié)點和任務(wù)要求加緊推進各項建設(shè),努力將美好的藍圖化為現(xiàn)實。

責任編輯:劉佳星校對:郭浩最后修改:
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