前段時(shí)間筆者參加了某地宣傳部門組織的一個(gè)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。與之前接觸過(guò)的一些宣教活動(dòng)冷清的場(chǎng)面不同，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人氣爆棚，多數(shù)節(jié)目特別是幾個(gè)諷刺農(nóng)村不孝敬老人現(xiàn)象的小品贏得了陣陣掌聲。這一現(xiàn)象值得玩味，畢竟現(xiàn)在政府面向群眾開(kāi)展的送醫(yī)送學(xué)送戲等等公益性服務(wù)活動(dòng)，有的時(shí)候吃力不討好，特別是一些刻板生硬的活動(dòng)，群眾沒(méi)有任何興趣，還要給基層攤派任務(wù)，組織群眾參加。

黨的十八大提出把政府職能集中到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。在提供公共服務(wù)方面，廣大干部已有比較清醒、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，但是在具體的執(zhí)行層面，如何讓公共服務(wù)“叫好又叫座”，還需要根據(jù)群眾需要，進(jìn)一步提高服務(wù)內(nèi)容和方式的針對(duì)性和精確性，換句話，公共服務(wù)領(lǐng)域同樣需要“供給側(cè)改革”。

比如，在公共服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，是政府派送還是群眾定制？有的地方停留在傳統(tǒng)管理思維模式，設(shè)置了很多服務(wù)性的職能，服務(wù)意識(shí)也在逐步跟上，可是“服務(wù)”的內(nèi)容卻存在問(wèn)題，一些文娛活動(dòng)形式死板、內(nèi)容老套；一些宣傳教育灌輸色彩濃厚，說(shuō)教意味十足等等，自然會(huì)出現(xiàn)“政府叫苦群眾卻不叫好”的問(wèn)題。對(duì)此，公共服務(wù)的內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)該自覺(jué)地把群眾需求作為內(nèi)容設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，甚至可以探索機(jī)制把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的定制化。

又如，短期還是長(zhǎng)期的問(wèn)題。戰(zhàn)略上的持久戰(zhàn)需要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功。在具體的工作中，有的地方追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，公共服務(wù)在一時(shí)一點(diǎn)上的效果很好，但卻沒(méi)有固化于制，常態(tài)長(zhǎng)效，成為一陣風(fēng)的“盆景”，這種形式主義的公共服務(wù)不僅不會(huì)取得群眾的認(rèn)可，反而對(duì)政府公信力造成負(fù)面影響。對(duì)此，不僅需要公共服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)設(shè)計(jì)，更需按照簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃悸?，做好公共服?wù)的制度化建設(shè)，把一時(shí)的活動(dòng)變成長(zhǎng)期的制度，把一點(diǎn)的探索推廣為普惠的服務(wù)。這樣，公共服務(wù)的內(nèi)容就會(huì)不斷豐富拓展，政府職能轉(zhuǎn)型才能逐步落細(xì)落實(shí)。

再比如，求量還是求質(zhì)的問(wèn)題。政府職能轉(zhuǎn)型，講究的是在管理上的“減法”，服務(wù)上的“加法”?？涩F(xiàn)實(shí)中，有的地方出于對(duì)既得利益的維護(hù)，追求在增加多少服務(wù)、開(kāi)展多少活動(dòng)這樣的數(shù)字“效應(yīng)”，對(duì)實(shí)際的效果不聞不問(wèn)，公共服務(wù)成了數(shù)字游戲。對(duì)此，應(yīng)該堅(jiān)持便民高效的原則，只要是為群眾所需，即使服務(wù)的內(nèi)容再狹窄，也不能出現(xiàn)缺位失位；如果不為群眾所需，也不必追求眼球效應(yīng)，設(shè)計(jì)一些中看不中用的服務(wù)事項(xiàng)。

從本質(zhì)上說(shuō)，公共服務(wù)是政府職能和群眾需求的良性互動(dòng)。傳統(tǒng)的政府管理，站在政府主導(dǎo)的角度，為群眾提供基本的公共服務(wù)。隨著政府公共服務(wù)能力的提升，就要以群眾需求為核心，不斷提高服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)化、服務(wù)方式的制度化水平，直至實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、定制化的公共服務(wù)。這其中，就要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推進(jìn)政府公共服務(wù)的“供給側(cè)改革”，做到到位不越位、攬事不攬權(quán)。如此，才能及時(shí)回應(yīng)群眾需求，將政府的公共服務(wù)能力轉(zhuǎn)化為具體的舉措，轉(zhuǎn)化出實(shí)際成果，贏得群眾的真心擁護(hù)、真心認(rèn)可。

（作者單位：宿遷市宿城區(qū)委組織部）

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