新囑托新號令: 從“三個著力”到“四個新作為”
3月5日下午,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時強調(diào),要解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),敢為人先,堅定踐行新發(fā)展理念,深化改革開放,引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動,不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力,加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市。他殷切希望和囑咐上海的同志們要繼續(xù)按照當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者的要求,在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為,在推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為,在推進社會治理創(chuàng)新上有新作為,在全面從嚴(yán)治黨上有新作為。
習(xí)近平總書記著眼于國際國內(nèi)新形勢,從新時期我國改革開放發(fā)展的謀篇布局出發(fā),對上海提出“四個新作為”的要求,是向上海發(fā)出的新號令。具有非常強的針對性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性和戰(zhàn)略性,是今后一個時期上海各項工作的總方針總綱領(lǐng)。
一年之前的3月5日,習(xí)近平總書記要求上海保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力加強全面深化改革開放各項措施的系統(tǒng)集成,著力加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。
新使命新步伐:勇?lián)姑?、砥礪前行
上海作為我國最大的經(jīng)濟中心城市,在全國擔(dān)負著獨特角色,肩負著特殊使命,在國際國內(nèi)都具有特殊影響,決定了上海的工作都必須立足于國家戰(zhàn)略,這是上海的戰(zhàn)略定位和歷史使命。
建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央的一個重大戰(zhàn)略舉措。這意味著中國全面深化改革開放的新步伐,用開放倒逼改革。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是新時期中國改革開放的是“試驗田”和“苗圃”,也是“溫度計”和“計步器”。所以,習(xí)總書記要求上海進一步解放思想,勇于突破,當(dāng)好標(biāo)桿,對照最高標(biāo)準(zhǔn),查找短板弱項,大膽試,大膽闖,自主改,進一步彰顯改革開放試驗田的作用,亮明我國向全世界全方位開放的鮮明態(tài)度,努力把上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū),成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡。
上海擁有突出的科技優(yōu)勢,加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),是上海的重要使命。要以全球視野和國際標(biāo)準(zhǔn)提升張江科學(xué)中心的集中度和顯示度,力爭在基礎(chǔ)科技上有大創(chuàng)新,在關(guān)鍵核心技術(shù)上有大突破,破除瓶頸,增強企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
上海作為特大型城市,探索符合特大型城市特點和規(guī)律的社會治理創(chuàng)新之路,也為全國提供示范,這是上海的又一重要使命。創(chuàng)新和完善治理的體制機制,重點是基層社區(qū)治理,注重治理的系統(tǒng)性綜合性和協(xié)同性,強化依法治理、源頭治理和智能化治理,形成常態(tài)長效治理機制。
上海要在從嚴(yán)治黨上有新作為,這是習(xí)總書記對上海的新要求新囑托,是上海一切工作的根本保證。要把從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實到黨建工作的全過程和全方位,牢固樹立“四個意識”,自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。壓緊壓實管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,并且把從嚴(yán)治黨落實到基層,不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力,使每個基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(作者:中共上海市委黨校發(fā)展研究院執(zhí)行院長 教授)
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