世界經濟自國際金融危機之后,似乎進入了一個漫長的低增長周期。用國際貨幣基金組織的概念來說,這是“新平庸”(newmediocre)時期的到來,而這個時期究竟會持續(xù)多少年,短期內并無定論。就國內經濟來說,原以為在長達30年GDP年均約10%的增長時期結束之后,我國還會經歷一個持續(xù)約20年GDP7%-8%的增長時期,但沒有想到7%以下的GDP增長時代到來得這么快。
實際上,這樣一種經濟增長速度的變化,除了受國際形勢的影響,背后更深刻的原因還是我國產業(yè)結構的變化。這種變化從十幾年前就開始了,但變化的壓力從來沒有像今天感受到的這么強烈。產業(yè)結構升級是大勢,與此相適應,我國的社會結構轉型也進入一個新階段。
中國社會學界大概是從上世紀80年代末到90年代初才開始討論社會結構轉型問題。當時,學者們就討論過中國的經濟體制改革和社會結構轉型的關系,并且認識到相較于經濟體制改革,社會結構轉型是一個更加漫長、坎坷和艱難的過程。所謂社會結構轉型,實際上就是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的過程,它暗含的假設是這些巨大的結構性變動具有一種連帶的相關性。根據(jù)這種相關性,漫長的現(xiàn)代化過程可以分成幾個大的階段,比如工業(yè)化初期,對應人口大規(guī)模地向城市集中;工業(yè)化中期,對應城市的郊區(qū)化擴展;工業(yè)化后期,對應所謂“逆城市化”等。目前,雖然經濟增長的下行壓力加大,但社會結構轉型的大船并沒有因此而減速或停滯,仍在破浪前行。只不過,這種轉型不再是以腳手架鋪天蓋地、廠房密布、高樓林立等為符號特征,它更像是一場靜悄悄的革命。換言之,大量的來自社會經驗層面的資料和數(shù)據(jù)顯示,我國的社會結構并沒有像一些學者認為的那樣已經固化,相反,我認為它仍具有非常大的變動彈性。國際上一些國家的發(fā)展經驗也表明,即便是在經濟增長較慢的時期,社會結構仍然會發(fā)生深刻變化。
我國現(xiàn)階段的社會結構轉型主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:一是城鄉(xiāng)之間的社會流動仍在快速進行,以各種形式表現(xiàn)出的非農化、城鎮(zhèn)化走勢依然強勁,無論是在經濟產出、就業(yè)、居住等方面,還是在生活方式、價值觀念、行為取向等層面,都是如此。二是職業(yè)之間的社會流動也在快速進行,現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)出最為強勁的增長,第三產業(yè)的從業(yè)人員不僅超過了工業(yè),也超過了工業(yè)和農業(yè)之和。這是一個具有標志性的轉折,一個新的、龐大的所謂“白領”階層正在形成。三是以創(chuàng)新為驅動力的階層之間的社會流動正在興起。如果說我國改革開放以來第一波社會大流動是資本驅動的,第二波社會大流動是城鎮(zhèn)化驅動的,那么現(xiàn)在的第三波社會大流動就是創(chuàng)新驅動的,這三種社會流動是當前中國仍然充滿活力的重要基礎。社會流動的走勢是提高社會產出、提高社會效率、增強社會成員的能力。如果非要用什么指標來闡釋的話,這個大變化可能一直要持續(xù)到我國城鎮(zhèn)化水平達到75%、第三產業(yè)人員比重達到65%、高等教育毛入學率達到60%以上才會逐步穩(wěn)定下來。
當然,要準確把握社會結構轉型這樣一個相當漫長的過程,需要不斷研究新的階段性特征,要把這樣一個宏大的課題進行層層遞進的具體化。我們所面對的現(xiàn)實問題和未來挑戰(zhàn),與改革開放的前30年相比,已經發(fā)生了極其深刻的變化。在城鄉(xiāng)一體化進程、勞動力供給關系、職業(yè)結構變動、收入分配格局、老齡化社會等方面,都出現(xiàn)了一些具有標志性的“轉折點”。換句話說,改革開放以后前30年的發(fā)展,與我們正在進行的后30年的發(fā)展,似乎是兩個具有不同特征的大階段。我曾經用“經濟起飛階段”和“新成長階段”來概括,但還不能說非常準確,需要更加深入地研究。
(作者為中國社科院副院長)
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