[農(nóng)民日報(bào)中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者]:我的問題是有關(guān)農(nóng)民收入問題。2016年我國農(nóng)民人均可支配收入增速是6.2%，較往年增速放緩了，是2006年以來最低的。請問發(fā)言人，在這次大會(huì)上，全國政協(xié)委員對確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)有什么樣的建議？謝謝。

[王國慶]:政協(xié)委員對你提到的這個(gè)問題非常重視，今年我們大會(huì)期間安排了一個(gè)提案協(xié)商專題會(huì)，就是這個(gè)話題。確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)，這是今年中央一號文件提出的、一定要守住的三條底線之一。農(nóng)民增收增速放緩，原因很多，主要是受部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷、農(nóng)民外出務(wù)工收入增長受限、惠農(nóng)補(bǔ)貼的邊際增長放緩等等。去年7月份，我們?nèi)珖f(xié)召開的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上，就有委員呼吁要關(guān)注農(nóng)民增收放緩的跡象，也提出了一些具體的建議。比如要深化糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼制度；要搞活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；同時(shí)要營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的良好環(huán)境，要著力發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，要推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)購、電商、直銷等等，為農(nóng)民增收拓寬渠道；要深化戶籍制度改革，盡快落實(shí)提高城鎮(zhèn)戶籍人口比重與增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等相掛鉤的政策；另外，還要著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使有條件的地方實(shí)行集中連片，并加大建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)農(nóng)田的力度，來推動(dòng)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效，這也是促進(jìn)農(nóng)民增收。

今年中央一號文件就明確提出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)就是要讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。相信一號文件給出的各項(xiàng)政策措施，如果都能不折不扣地落到實(shí)處，無論是農(nóng)民個(gè)體增收的“小目標(biāo)”，還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)預(yù)期，應(yīng)該是樂觀的。我們政協(xié)委員會(huì)一如既往地關(guān)注“三農(nóng)”問題，積極主動(dòng)地為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問診把脈、建言獻(xiàn)策。謝謝。

[團(tuán)結(jié)報(bào)、團(tuán)結(jié)網(wǎng)、團(tuán)結(jié)一家客戶端記者]:我的問題和政協(xié)監(jiān)督有關(guān)。我們知道中共十八屆六中全會(huì)修訂通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。公報(bào)中提到，“人民依章程進(jìn)行民主監(jiān)督”。我的問題是，人民政協(xié)具體如何履行這一監(jiān)督職能？謝謝。

[王國慶]:人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。中共十八屆六中全會(huì)對人民政協(xié)提出了要“依章進(jìn)行民主監(jiān)督”的要求，顯示出中共中央對人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的高度重視。

人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于中共黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)督，也不同于法律監(jiān)督，它是協(xié)商式的，非權(quán)力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個(gè)平臺上通過協(xié)商會(huì)議、視察、調(diào)研、提案、發(fā)言、反映社情民意等方式，提出意見、批評、建議，履行對國家機(jī)關(guān)和公職人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。去年全國政協(xié)組織了18項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督活動(dòng)，各地也開展了形式多樣的類似監(jiān)督活動(dòng)，深化了民主監(jiān)督的實(shí)踐。我舉一個(gè)例子：去年9月，全國政協(xié)委員視察團(tuán)圍繞“中華老字號品牌質(zhì)量提升情況”開展了民主監(jiān)督活動(dòng)。為什么選這個(gè)題，大家一想到老字號就是“油鹽醬醋茶”等等，都是一些小的、看似小問題，但關(guān)系到千家萬戶百姓的利益。就是這么一個(gè)“小”問題，在新形勢下遇到了大麻煩、大挑戰(zhàn)。委員視察團(tuán)在調(diào)查分析了幾十家老字號企業(yè)的生存現(xiàn)狀后，提出了不少監(jiān)督性的意見。比如“老字號價(jià)值在老，出路在新”“老字號的老是優(yōu)勢，但不能倚老賣老”“讓工匠精神重回老字號”，等等。其實(shí)這些是給老字號企業(yè)提的建議。商務(wù)部等16個(gè)部門在政協(xié)監(jiān)督性視察報(bào)告的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。出臺這個(gè)《意見》以后，這些老字號企業(yè)很感激政協(xié)為他們做的這個(gè)大聲呼吁。

今年，人民政協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，進(jìn)一步提高民主監(jiān)督水平和能力，要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，把這項(xiàng)工作做好。謝謝。

由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

[中國新聞社記者]:2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，混合所有制是國企改革的重要突破口，請問全國政協(xié)委員對于混合所有制問題的推進(jìn)有何看法？謝謝。

[王國慶]:謝謝你，這是一個(gè)很好的問題。輿論對國企混改問題很關(guān)注，議論、評論也很多，有些人認(rèn)為改革進(jìn)展好像慢了點(diǎn)。我聽到不少聲音也說，國有資本和非國有資本的結(jié)合，就像年輕人談情說愛、談婚論嫁，進(jìn)展快慢不是絕對的評判標(biāo)準(zhǔn)，必須兩情相悅、你情我愿、互利雙贏，最終才能幸福美滿。所以國企混改，一方面要防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)保值增值；另一方面也要保障非國有資本投入者的權(quán)益。對于民營企業(yè)來說，如果準(zhǔn)入的行業(yè)沒有吸引力，參股以后他們的話語權(quán)和自身的權(quán)益得不到保障，自然他們就缺少參加混改的積極性。中央的政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，不搞拉郎配，也不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。有關(guān)部門也向我們介紹，2015年以來，混改工作一直在穩(wěn)步的推進(jìn)。按照國務(wù)院部署，試點(diǎn)示范工作已經(jīng)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領(lǐng)域里選了7個(gè)企業(yè)或者項(xiàng)目展開。2015、2016年的任務(wù)已經(jīng)按時(shí)完成，2017年的任務(wù)正在穩(wěn)步有序地向前推進(jìn)，所以我們說并不“緩慢”。

全國政協(xié)委員當(dāng)中有來自國企、民企的代表人士，也有這方面的專家學(xué)者，具有很好的代表性和專業(yè)性。委員們對這個(gè)問題也一直很關(guān)注。相信他們會(huì)密切跟蹤，及時(shí)了解進(jìn)展情況，并利用人民政協(xié)這個(gè)溝通協(xié)商的平臺，為混合所有制改革的推進(jìn)，積極建言獻(xiàn)策。謝謝大家。

新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。