[農民日報中國農業(yè)新聞網(wǎng)記者]:我的問題是有關農民收入問題。2016年我國農民人均可支配收入增速是6.2%，較往年增速放緩了，是2006年以來最低的。請問發(fā)言人，在這次大會上，全國政協(xié)委員對確保農民增收勢頭不逆轉有什么樣的建議？謝謝。

[王國慶]:政協(xié)委員對你提到的這個問題非常重視，今年我們大會期間安排了一個提案協(xié)商專題會，就是這個話題。確保農民增收勢頭不逆轉，這是今年中央一號文件提出的、一定要守住的三條底線之一。農民增收增速放緩，原因很多，主要是受部分大宗農產品價格低迷、農民外出務工收入增長受限、惠農補貼的邊際增長放緩等等。去年7月份，我們全國政協(xié)召開的宏觀經(jīng)濟形勢分析會上，就有委員呼吁要關注農民增收放緩的跡象，也提出了一些具體的建議。比如要深化糧食價格形成機制和收儲制度改革，要進一步完善農業(yè)的補貼制度；要搞活農村農產品加工主體，促進農產品在當?shù)丶庸まD化，提高農產品的附加值；同時要營造農村創(chuàng)業(yè)和擴大就業(yè)的良好環(huán)境，要著力發(fā)展農村的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，要推動一二三產融合發(fā)展，擴大農產品的網(wǎng)購、電商、直銷等等，為農民增收拓寬渠道；要深化戶籍制度改革，盡快落實提高城鎮(zhèn)戶籍人口比重與增加城鎮(zhèn)建設用地、財政轉移支付等相掛鉤的政策；另外，還要著力改善農業(yè)生產條件，使有條件的地方實行集中連片，并加大建設穩(wěn)產、高產農田的力度，來推動農業(yè)的節(jié)本增效，這也是促進農民增收。

今年中央一號文件就明確提出，推動農業(yè)供給側結構性改革的主要目標就是要讓農民的“錢袋子”鼓起來。相信一號文件給出的各項政策措施，如果都能不折不扣地落到實處，無論是農民個體增收的“小目標”，還是農業(yè)農村發(fā)展“大目標”的實現(xiàn)預期，應該是樂觀的。我們政協(xié)委員會一如既往地關注“三農”問題，積極主動地為農業(yè)供給側結構性改革問診把脈、建言獻策。謝謝。

[團結報、團結網(wǎng)、團結一家客戶端記者]:我的問題和政協(xié)監(jiān)督有關。我們知道中共十八屆六中全會修訂通過了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。公報中提到，“人民依章程進行民主監(jiān)督”。我的問題是，人民政協(xié)具體如何履行這一監(jiān)督職能？謝謝。

[王國慶]:人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。中共十八屆六中全會對人民政協(xié)提出了要“依章進行民主監(jiān)督”的要求，顯示出中共中央對人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的高度重視。

人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于中共黨內的紀律監(jiān)督，也不同于法律監(jiān)督，它是協(xié)商式的，非權力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個平臺上通過協(xié)商會議、視察、調研、提案、發(fā)言、反映社情民意等方式，提出意見、批評、建議，履行對國家機關和公職人員的工作進行監(jiān)督的職責。去年全國政協(xié)組織了18項重點監(jiān)督活動，各地也開展了形式多樣的類似監(jiān)督活動，深化了民主監(jiān)督的實踐。我舉一個例子：去年9月，全國政協(xié)委員視察團圍繞“中華老字號品牌質量提升情況”開展了民主監(jiān)督活動。為什么選這個題，大家一想到老字號就是“油鹽醬醋茶”等等，都是一些小的、看似小問題，但關系到千家萬戶百姓的利益。就是這么一個“小”問題，在新形勢下遇到了大麻煩、大挑戰(zhàn)。委員視察團在調查分析了幾十家老字號企業(yè)的生存現(xiàn)狀后，提出了不少監(jiān)督性的意見。比如“老字號價值在老，出路在新”“老字號的老是優(yōu)勢，但不能倚老賣老”“讓工匠精神重回老字號”，等等。其實這些是給老字號企業(yè)提的建議。商務部等16個部門在政協(xié)監(jiān)督性視察報告的基礎上，起草了《關于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。出臺這個《意見》以后，這些老字號企業(yè)很感激政協(xié)為他們做的這個大聲呼吁。

今年，人民政協(xié)將認真貫徹落實中共中央關于人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，進一步提高民主監(jiān)督水平和能力，要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，把這項工作做好。謝謝。

由于時間關系，最后一個問題。

[中國新聞社記者]:2016年中央經(jīng)濟工作會議提出，混合所有制是國企改革的重要突破口，請問全國政協(xié)委員對于混合所有制問題的推進有何看法？謝謝。

[王國慶]:謝謝你，這是一個很好的問題。輿論對國企混改問題很關注，議論、評論也很多，有些人認為改革進展好像慢了點。我聽到不少聲音也說，國有資本和非國有資本的結合，就像年輕人談情說愛、談婚論嫁，進展快慢不是絕對的評判標準，必須兩情相悅、你情我愿、互利雙贏，最終才能幸福美滿。所以國企混改，一方面要防止國有資產的流失，保證國有資產保值增值；另一方面也要保障非國有資本投入者的權益。對于民營企業(yè)來說，如果準入的行業(yè)沒有吸引力，參股以后他們的話語權和自身的權益得不到保障，自然他們就缺少參加混改的積極性。中央的政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改，穩(wěn)妥推進”的原則，不搞拉郎配，也不搞全覆蓋，不設時間表，一企一策，成熟一個推進一個。有關部門也向我們介紹，2015年以來，混改工作一直在穩(wěn)步的推進。按照國務院部署，試點示范工作已經(jīng)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領域里選了7個企業(yè)或者項目展開。2015、2016年的任務已經(jīng)按時完成，2017年的任務正在穩(wěn)步有序地向前推進，所以我們說并不“緩慢”。

全國政協(xié)委員當中有來自國企、民企的代表人士，也有這方面的專家學者，具有很好的代表性和專業(yè)性。委員們對這個問題也一直很關注。相信他們會密切跟蹤，及時了解進展情況，并利用人民政協(xié)這個溝通協(xié)商的平臺，為混合所有制改革的推進，積極建言獻策。謝謝大家。

新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家。