二、明確目標(biāo)、突出重點，扎實抓好2017年教育教學(xué)工作

2017年，全縣教育工作的總體目標(biāo)是：全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，狠抓教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)前教育入園（班）率達x%以上，高中階段毛入學(xué)率達到x%以上，小學(xué)入學(xué)率達x%，初中毛入學(xué)率保持在x%以上，小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)，初中在校生年輟學(xué)率控制在x%以內(nèi)，義務(wù)教育鞏固率達x%以上；普通高中高考一本、二本上線率分別提高x個、x個百分點，初中教育在全市排名至少前進1名，小學(xué)教育優(yōu)秀率達到x%，綜合合格率提高10個百分點以上；教育項目建設(shè)按時按質(zhì)完成，教育體系建設(shè)及教育領(lǐng)域綜合改革、隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、校園安全、教育扶貧等重點工作取得新的進步。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下工作。

（一）努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是向課堂教學(xué)要質(zhì)量。研究課堂、突破課堂，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要切實提高課堂教學(xué)的有效性，積極探索構(gòu)建高效課堂。當(dāng)前，在一些學(xué)校管理層，存在校長、副校長不安排課時的現(xiàn)象，這是不允許的，如果管理層不參與上課，就無法直觀了解學(xué)校的教學(xué)情況。因此，從今年春季學(xué)期開始，校長、副校長不僅要更好履行管理職責(zé)，也一定要帶頭堅持上課，課時量按規(guī)定安排。二是向教學(xué)管理要質(zhì)量。教育主管部門要定期開展教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估，全面查找存在的差距和問題，限期整改提高。小學(xué)和初中要以畢業(yè)監(jiān)測、檢測情況作為衡量教育質(zhì)量高低的重要評價指標(biāo)；高中要以高考上線率作為評價教學(xué)質(zhì)量的重要評價指標(biāo)。三是向教研教改要質(zhì)量。要大興教研教改之風(fēng)，創(chuàng)新教研機制，緊緊圍繞狠抓常規(guī)管理和提高教研水平“兩大主題”，立足課堂教學(xué)，加強教學(xué)研究，定期組織各級各類學(xué)校開展各種形式的教研教改活動，不斷改進和優(yōu)化教育教學(xué)方式，以教帶研，以研促教，提高教研工作實效性，提升教育教學(xué)質(zhì)量。要注重因材施教，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。四是向基礎(chǔ)教育要質(zhì)量。教育教學(xué)質(zhì)量的形成是一個長期的過程，必須遵循教育規(guī)律，從基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)學(xué)科抓起，持之以恒、久久為功，堅決防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中，只抓畢業(yè)年級、放松中低年級等現(xiàn)象，真正把基礎(chǔ)打牢，把底子夯實。

（二）推動各級各類教育發(fā)展。一是大力發(fā)展學(xué)前教育。要遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，實施好學(xué)前教育第二期3年行動計劃，加快推進縣第二幼兒園、白鶴灘中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)進度。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育需要，調(diào)配部分小學(xué)教師進入幼兒園，加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度，力爭建成一所、招生一所、規(guī)范一所。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要推進義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快“全面改造薄弱學(xué)校”項目實施進度，按照“?；狙a短板、缺什么補什么”的原則，積極籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件。認真落實國家各項教育惠民政策，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)。高度重視和解決農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠山區(qū)學(xué)校教師年齡偏大、知識老化、臨聘教師多、疏于管理、質(zhì)量不高等問題，積極推廣巧三中、新華小學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校對口幫教，推進農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快發(fā)展高中教育。加快縣第四高級中學(xué)建設(shè)進度，確保項目按期完工投入使用。提升巧一中、巧二中辦學(xué)質(zhì)量，提高高考上線率；積極支持巧三中高中辦學(xué)，提升教育質(zhì)量。四是加快發(fā)展職業(yè)教育。要加大職業(yè)教育宣傳力度，為家長、學(xué)生算好就業(yè)賬和經(jīng)濟收入賬。要堅持“借外力、練內(nèi)功、提質(zhì)量、促就業(yè)”的思路，創(chuàng)新辦學(xué)模式，推進校企合作、校校合作，縣職業(yè)中學(xué)要與實力較強的院?；蚱髽I(yè)開展職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)。進一步明確職業(yè)教育招生責(zé)任，規(guī)范招生管理，力爭將初中畢業(yè)未升入高中、高中畢業(yè)未升入大學(xué)的學(xué)生全部納入職業(yè)教育范圍，提高畢業(yè)生就業(yè)率。五是積極發(fā)展特殊教育。不斷擴大殘疾學(xué)生隨班就讀規(guī)模，促進特殊教育事業(yè)發(fā)展。六是統(tǒng)籌辦好民族教育。要全面貫徹黨的民族政策，積極扶持民族教育發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。七是支持發(fā)展民辦教育。要落實好中央、省、市支持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范發(fā)展民辦教育。八是構(gòu)建全民學(xué)習(xí)氛圍。要從黨員干部、教育工作者帶頭，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，形成全社會重視學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)的氛圍，示范帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)。

（三）持續(xù)加強教育隊伍建設(shè)。一是加強教育主管部門作風(fēng)建設(shè)。要深入開展機關(guān)干部作風(fēng)專項整治工作，強化“庸懶散”治理，對重點工作定人、定責(zé)、定時限，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決整治少數(shù)在職在編干部不安心工作、工作不在狀態(tài)的問題，改變靠違規(guī)抽調(diào)、借用教師來保障機關(guān)運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。嚴(yán)查各類“工作久推不動、事情久辦不成、毛病久批不改”的問題，切實解決教育局機關(guān)少數(shù)干部不想干事、干不成事、工作漂浮等問題。二是加強學(xué)校管理隊伍建設(shè)。要采取“請進來，走出去”等形式，加大校長隊伍培訓(xùn)力度；要建立校長競聘機制，對校長進行測評。廣大校長要爭做學(xué)者型、專家型、實干型校長，帶頭實干、埋頭苦干。學(xué)校中層管理人員要注重學(xué)習(xí)，努力成為教育教學(xué)和管理的能手。三是加強班主任隊伍建設(shè)。縣教育局要制定和落實班主任培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)秀班主任評選等制度，著力提高班主任隊伍整體水平，使班主任真正成為教書育人的骨干和師德師風(fēng)建設(shè)的表率，在廣大教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍。四是加強教師隊伍建設(shè)。建立教師編制動態(tài)調(diào)整機制，對富余學(xué)科教師進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。落實好人社部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，拓寬教師職業(yè)發(fā)展空間。積極落實好國培、省培、市培計劃，實施好“名教師、名班主任、名校（園）長”評選。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城區(qū)學(xué)校、縣外教師調(diào)入、縣內(nèi)教師調(diào)出等各類教師流動調(diào)配管理辦法，堅持把教育教學(xué)質(zhì)量作為教師向縣城規(guī)劃區(qū)、條件較好學(xué)校流動的首要條件，縣城規(guī)劃區(qū)學(xué)校教師調(diào)入原則上全部進行公開招考，并將教育教學(xué)成績作為重要依據(jù)，嚴(yán)禁任何領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)教師隊伍的規(guī)范流動。要建立健全教師“雙向流動”機制，對教育教學(xué)成績排名靠后、不安心教書的教師和不勝任現(xiàn)職的局機關(guān)干部，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，縣城的一律往鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一律調(diào)配到條件艱苦的地方去任教。

（四）深化教育領(lǐng)域綜合改革。當(dāng)前，重點要推進四個方面的改革：一是改革辦學(xué)體制。要大力支持民辦教育，鼓勵和促進社會力量出資、捐資辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，采用“名校+新校”“名校+弱校”“職校+企業(yè)”等辦學(xué)模式，加大教育對外開放力度，借助外力，加快發(fā)展。二是改革教育評價制度。在加強督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測的同時，引入社會評價。三是改革學(xué)校管理者激勵機制。分級分層，根據(jù)各級各類學(xué)校校（園）長的任職年限，分類按月給予校（園）長適當(dāng)工作補貼，激勵校（園）長提高管理水平。四是改革教師津補貼制度。今年春季學(xué)期開始，啟動實施“500+X”鄉(xiāng)村教師生活補貼辦法，具體操作過程中，要充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校距離縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠近、學(xué)校條件艱苦程度等實際，分類補貼、區(qū)別對待。

（五）著力改善教育教學(xué)條件。一是合理布局學(xué)校。要完善農(nóng)村校點建設(shè)，確保學(xué)生就近方便上學(xué)。要結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和移民安置，在充分調(diào)研和科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合理布局城區(qū)和移民安置區(qū)學(xué)校。要利用好全市對城區(qū)學(xué)校建設(shè)的補助政策，加快推進縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小學(xué)校建設(shè)。二是爭取項目資金。要抓住國家全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的機遇，科學(xué)合理的編制規(guī)劃，扎實做好項目前期工作，努力爭取更多項目資金支持。三是加快建設(shè)進度。要實行任務(wù)倒推、工期倒排、時間倒計、掛圖作戰(zhàn)，確保各類教育工程如期完成并投入使用。四是實現(xiàn)縣內(nèi)教育信息化。采取多種方式、多種渠道，大力推進教育信息化建設(shè)，加強教育技術(shù)裝備，發(fā)揮信息化平臺的作用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（六）全面加強教育教學(xué)管理。一是狠抓常規(guī)管理。教育管理的水平，決定著教育質(zhì)量的高低。教育主管部門要回歸主業(yè)，抓好校長、班主任這兩個“關(guān)鍵少數(shù)”，建立健全考核評價機制，實施隨機抽查聽課辦法，真正讓懂教學(xué)、懂管理、愛崗敬業(yè)的同志擔(dān)任這兩個崗位，帶動學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。二是加強德育工作。要切實把立德樹人作為教育工作的根本要求，把德育擺在教育教學(xué)工作的首位，在德育工作機制、德育隊伍建設(shè)、德育內(nèi)容和方法上尋求突破。加強體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、國防教育和心理健康教育，強化青少年法制教育和養(yǎng)成教育。廣泛開展與學(xué)科課程教學(xué)相銜接的社會實踐活動，培養(yǎng)中小學(xué)生的科技創(chuàng)新意識。三是關(guān)愛留守兒童?？h婦兒工委要更加關(guān)心、關(guān)愛留守兒童；縣教育局和各級學(xué)校要積極組織教師開展家訪，全面了解留守兒童學(xué)生成長情況，及時幫助解決困難問題；團縣委要積極引導(dǎo)公益組織和志愿者開展好關(guān)愛留守兒童等活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要做好困難留守兒童的救助工作，對有困難的一定關(guān)心幫助到位。四是培育校園文化。要將校園文化建設(shè)滲透到教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié)、每一細節(jié)；要重視教研組、年級組特別是班級文化建設(shè)。要切實發(fā)揮社團活動的獨特作用，努力在師生中逐步形成具有個性、富有特色的校園文化。五是創(chuàng)建平安校園。教育主管部門和各個學(xué)校作為安全教育的責(zé)任主體，要認真研究當(dāng)前學(xué)校安全工作的新情況新形勢，突出抓好寄宿制學(xué)生出校、入校安全管理等重點，以及學(xué)校食品衛(wèi)生安全、交通安全、消防安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強化學(xué)校安全教育管理，營造安全的校園環(huán)境。加強學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)食品安全事故。建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強師生安全教育、應(yīng)急演練，提高師生自防、自救和互救能力；加強學(xué)校衛(wèi)生防疫工作；加強校園周邊環(huán)境整治，定期開展學(xué)校周邊不穩(wěn)定因素排查；認真做好重大節(jié)假日、紀(jì)念日和敏感期、特殊事件期間教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作，及時處置突發(fā)事件。

（七）扎實推進教育精準(zhǔn)扶貧。按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，加強貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)，推進教育精準(zhǔn)扶貧工作，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。要全面落實好國家義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和寄宿生生活補助“兩個全覆蓋”工作，不斷完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，探索建立助學(xué)金覆蓋面和補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制；落實普通高中國家助學(xué)金、建檔立卡貧困家庭學(xué)生普通高中免除學(xué)雜費政策。同時，在爭取國家、省、市傾斜支持的前提下，引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。