2017年交通重點工作計劃

（一）立足互聯(lián)互通，加快建設高品質(zhì)的交通基礎設施。緊緊抓住國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、省委、省政府支持蘇北發(fā)展，加快沿海開發(fā)重大歷史機遇，主動對接“一帶一路”“沿海開發(fā)”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，共享納入東隴海國家通道整體開發(fā)。一是加快鐵路相關項目建設和前期工作。繼續(xù)將徐宿淮鹽鐵路作為交通工作的重中之重，上半年完成樁基施工，年底前架設箱梁超過x%，確保2019年實現(xiàn)通車運行。加快推進合宿新鐵路前期工作，加強與中鐵總、省鐵路辦溝通協(xié)調(diào)，全力做好合宿新鐵路開工各項準備工作。二是繼續(xù)優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。確保宿揚高速公路宿遷段按期竣工通車，收費站南移項目6月底前全面建成運行。積極協(xié)調(diào)省廳啟動宿連高速公路和泗洪至泗陽高速公路前期工作。加快國道235宿遷城區(qū)段改線工程、x省道前期工作，加快推進省道x省道268、省道324建設。加快推進綜合客運樞紐、上海路快速化改造工程前期工作，下半年實現(xiàn)實質(zhì)性開工。迎賓大道3月份實現(xiàn)實質(zhì)性開工。綜合客運樞紐要實現(xiàn)與高鐵同步建成運行。三是推進航道和港口建設。繼續(xù)推進宿連航道項目前期，完成省發(fā)改委工可審查，同步開展洪評、環(huán)評、航評、土地預審等前置性審批工作。本著“分段實施、以點促面、能快則快”的精神，協(xié)助宿豫區(qū)啟動宿連航道先導段—陸運河工程建設。督促地方政府加快實施京杭運河宿遷城區(qū)段船舶服務區(qū)建設。加快推進運河宿遷港洋北作業(yè)區(qū)碼頭建設，同時開展中心城市運河沿線港口碼頭整治工作。四是加快推進通用機場建設。加快推進通用機場前期工作，完成項目可研評估、審查、審批工作，力爭年內(nèi)開工建設。

（二）突出生態(tài)引領，打造綠色低碳環(huán)保型交通運輸。生態(tài)文明建設已經(jīng)納入“五位一體”總體布局，綠色發(fā)展已經(jīng)成為“十三五”和今后經(jīng)濟社會發(fā)展的基本理念。一是加強低碳政策研究和技術示范應用。打造低碳公路、綠色港口等綠色循環(huán)低碳交流推廣科普展示平臺，深入研究和推廣應用綠色循環(huán)低碳技術。二是進一步加大船舶污染防治力度。加快推廣節(jié)能環(huán)保技術與裝備的運用。加大政策引導力度，促進天然氣等清潔能源車輛推廣應用；推廣LNG清潔能源在內(nèi)河船舶使用，完成全省第一艘船舶LNG動力系統(tǒng)整體更新改造工作，充分發(fā)揮示范帶動作用。三是促進資源節(jié)約集約利用。大力推廣交通建設節(jié)地技術，堅持深水深用、合理開發(fā)，大力發(fā)展集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)，促進港口岸線資源合理、有序開發(fā)利用。四是圍繞“兩減六治三提升”目標要求，全面開展交通干線沿線環(huán)境綜合整治，以生態(tài)示范鎮(zhèn)試點建設為契機，促進“臟亂差”問題得到全面整治，保潔水平實現(xiàn)全面提升，違法設施及廣告得到全面清理，環(huán)境綜合治理能力得到全面增強。五是推廣使用交通廢棄物循環(huán)利用的新材料、新工藝、新設備，倡導標準化設計及工廠化預制，大力開展路面材料、施工廢料、棄渣、港口疏浚土等資源的再生和綜合利用。

（三）應用信息技術，不斷推進智慧交通融合發(fā)展。將現(xiàn)代信息技術與交通運輸各領域全過程深度融合。逐步構(gòu)建“一個中心、四大平臺、兩大體系”的框架，即，交通綜合數(shù)據(jù)中心、交通運行監(jiān)測平臺、交通應急指揮平臺、交通信息服務平臺、交通決策支持平臺、安全運維體系和標準規(guī)范體系。整合運管、公路、航道、港口、海事等業(yè)務部門數(shù)據(jù)，應用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術，推動車輛智能化運營管理建設，加快公路收費口不停車收費系統(tǒng)（ETC）全覆蓋建設步伐；加強海事智能感知系統(tǒng)基礎建設，通過智能感知系統(tǒng)開展海事搜救定位，實現(xiàn)海事管理與船舶的無縫對接；加大內(nèi)河船閘便捷過閘系統(tǒng)（水上ETC）推廣力度，提高船舶過閘效率；推動智能公共交通系統(tǒng)建設，推進“公交一卡通”和宿遷市民卡工程全覆蓋進程；加強鐵水聯(lián)運、水陸聯(lián)運等多式聯(lián)運的信息整合，提升交通物流信息服務水平。通過加強交通全覆蓋監(jiān)測體系建設，提高交通運輸、出行服務水平和能力，實現(xiàn)“人便于行，貨暢其流”。

（四）提升服務水平，努力建設人民滿意交通。一是加快推動道路客運轉(zhuǎn)型升級。推動道路客運主體資源整合。鼓勵市域、縣域范圍內(nèi)多家經(jīng)營主體以客運資源為紐帶，重組成立股份制經(jīng)營主體，不斷提高道路客運的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。探索試點客運發(fā)展新模式。試行運游結(jié)合、約車服務等新的客運發(fā)展模式，實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。鼓勵長途客運與旅游景點、旅游網(wǎng)站形成線上線下旅游客運融合發(fā)展。引導企業(yè)積極與景區(qū)進行深度合作，與知名電子商務網(wǎng)站、旅行社密切合作，獲取更大的市場空間。在政策允許范圍內(nèi)，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展城市通勤車運輸、定制班車、商務包車等個性化服務新業(yè)態(tài)。二是進一步提升城市客運服務水平。積極創(chuàng)建“省公交優(yōu)先示范市”。繼續(xù)加大公交投入，2017年預計新增新能源公交車x輛，進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，合理配置公交運力規(guī)模，提高公交覆蓋率、公交分擔率和萬人擁有標臺數(shù)。加大加密公交場站基礎設施建設，建設公交樞紐站2個、首末站1個、停保場1個、服務中心1個，推進換乘體系和公交“微樞紐”建設，為公交線網(wǎng)布局合理化提供節(jié)點支撐。三是進一步提升城鄉(xiāng)客運一體化水平。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村公交可持續(xù)發(fā)展，對已開通鎮(zhèn)村公交運行情況開展“回頭看”，嚴格按照鎮(zhèn)村公交規(guī)范運行，車輛規(guī)模、運行班次、首末班時間符合農(nóng)村群眾出行習慣，充分利用信息化手段，加強鎮(zhèn)村公交運營監(jiān)管，確保鎮(zhèn)村公交可持續(xù)、健康發(fā)展。在鎮(zhèn)村公交全覆蓋的基礎上，加快城鄉(xiāng)公交車輛公司化改造步伐，在全市范圍內(nèi)完成100輛掛靠、承包車輛的公司化改造任務，嚴格按公司化標準運營，實行公車公營。運用科技信息化，加強鎮(zhèn)村公交運營監(jiān)管，提高鎮(zhèn)村公交吸引力。四是加強“四好農(nóng)村公路”建設。完成農(nóng)村公路提檔升級工程道路360公里、改造農(nóng)村公路危橋70座，完成農(nóng)村公路生命防護工程350公里。嚴格落實地方政府農(nóng)村公路建管養(yǎng)主體責任，緊緊圍繞“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總體目標，推進農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（五）努力降本增效，推動交通物流業(yè)服務經(jīng)濟發(fā)展。一是大力推廣先進運輸組織方式。構(gòu)建高效的區(qū)域物流協(xié)作機制，尋求錯位發(fā)展，拓展腹地，增強物流吸引能力，強化市域、拓展蘇北、輻射周邊地區(qū)。推動與連云港港口建立深層次的物流合作和聯(lián)動發(fā)展，打開宿遷“借港出海”的通道。服務運河宿遷港加快推進傳化智能公路港項目和江蘇通連國際物流園加快信息化平臺項目建設，力爭將宿遷港多式聯(lián)運樞紐申創(chuàng)省級多式聯(lián)運示范工程項目。積極培育“省級道路貨運無車承運人試點企業(yè)”兩家。二是培育物流市場健康發(fā)展。完善物流園區(qū)建設，重點圍繞運河宿遷港物流園、京東快遞配送中心等建設一批貨運物流園區(qū)或中心，實現(xiàn)宿遷市區(qū)及周邊具有布局合理、為物流企業(yè)提供規(guī)范、集中、信息共享的場所，成為宿遷物流企業(yè)的孵化器。加強物流公共信息平臺建設。以企業(yè)需求推導功能設計的思路，建立物流公共信息平臺，整合我市貨運資源。依托卡行天下信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡，并融入全國性的物流信息大平臺，彌補物流信息化短板。三是推動城鄉(xiāng)物流協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用京東、淘寶等入駐宿遷的發(fā)展契機，依托農(nóng)村客運站，構(gòu)建客運站、交管所、農(nóng)村物流集散分撥、農(nóng)村電子商務服務平臺和配送網(wǎng)絡為一體的綜合發(fā)展模式，繼續(xù)開展農(nóng)村物流示范縣培育工作，降低物流成本，不斷完善我市農(nóng)村物流基礎網(wǎng)絡構(gòu)架。

（六）強化安全監(jiān)管，保持交通運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。安全責任重于泰山，是不能觸碰的紅線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升交通運輸安全監(jiān)管水平。一是以開展落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動為重點，深化企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管“兩個主體”責任落實，建立健全崗位安全生產(chǎn)責任清單，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。二是繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化、監(jiān)管規(guī)范化、管理信息化建設。推廣應用道路客運、危貨運輸企業(yè)安全服務信息系統(tǒng)。建立健全“平安交通”行業(yè)標準與制度體系。研究建立以隱患排查治理長效機制為基礎的安全風險管理體系。三是加強水陸交通安全監(jiān)管。加大打擊“三無”船舶、非法載客船舶和水上加油船的違法違規(guī)行為力度，強化對渡口、渡船、?；反陀未陌踩O(jiān)管。加強與安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門協(xié)作，建立健全安全生產(chǎn)打非治違長效機制。四是推進安全科技和信息化建設。大力推進安全監(jiān)管信息化建設，利用安全監(jiān)管信息平臺整合現(xiàn)有資源，深化交通行業(yè)領域安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)應用。逐步推進工程建設和公路養(yǎng)護大中修施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控，加強工程建設和養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強渡口、水上風景旅游區(qū)等重點水域安全監(jiān)管。五是以提升應急處置的針對性和實戰(zhàn)能力為抓手，加強應急管理和應急能力建設，依托社會力量推進應急志愿者隊伍建設，完善應急救援物資保障，加快應急救援指揮平臺、救助基地等基礎設施建設，通過開展逃生、消防、搶險、清障和修復保暢等應急演練，強化應急救援協(xié)作聯(lián)動，提升應急處置效率。

（七）增強發(fā)展能力，深化推進改革打造交通特色品牌。一是深化交通運輸改革。切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，服務企業(yè)、服務項目、服務群眾。深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，推進協(xié)會、學會脫鉤，釋放市場活力。深化公路管理養(yǎng)護體制改革，探索建立事權與支出責任相適應的普通公路分級管理制度。深化投融資體制改革，推廣使用PPP建設模式。二是提升交通運輸法治能力。深入推進交通運輸依法行政，建立完善科學化、民主化、規(guī)范化、程序化的行政決策機制，加強事中事后監(jiān)管和行政權力監(jiān)督。推動交通運輸綜合執(zhí)法改革，加快交通運輸執(zhí)法標準化建設。三是加強人才隊伍建設。拓展人才引進和培養(yǎng)途徑，提高人才引進檔次和質(zhì)量，重點培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、高技能人才和綜合管理人才。不斷培育行業(yè)精神，增強交通運輸行業(yè)凝聚力。四是加強文明創(chuàng)建和新聞宣傳工作。深入踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)深化文明行業(yè)、文明單位、文明職工、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動。在全行業(yè)著力打造服務品牌、文化品牌、誠信品牌，探索交通運輸宣傳新途徑新方法，重視新聞輿論工作，開展“最美交通人”“文明家庭”等評選宣傳活動，展現(xiàn)新時期交通人風采，營造促進交通運輸發(fā)展的良好氛圍。