二、凝聚發(fā)展合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求，要努力實(shí)施以下十項(xiàng)重要任務(wù)。

（一）努力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

嚴(yán)格落實(shí)脫貧任務(wù)。全年計(jì)劃貧困村退出x個(gè)、貧困戶脫貧x人；完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)x人搬遷。今年要完成x貧困村x公里公路提質(zhì)改造；34個(gè)貧困村村級(jí)組織綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；x萬(wàn)農(nóng)村貧困人口安全飲水；x個(gè)貧困村電網(wǎng)改造x千米；x戶貧困戶危房改造；x個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，完成廣播“村村響”x%；貧困村4G覆蓋率x%；貧困村光纖通達(dá)率x%。

嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任。層層壓實(shí)責(zé)任。要壓實(shí)村兩委責(zé)任。今年要抓住村（社區(qū)）換屆之機(jī)，配強(qiáng)村兩委，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出、群眾不滿意、任務(wù)不完成的村兩委班子，要先整頓后換屆。要壓實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)責(zé)任。過(guò)來(lái)中央、省、市駐沅陵扶貧工作隊(duì)工作盡心盡力、卓有成效，這里深表感謝，也望再接再厲。對(duì)縣派扶貧工作隊(duì)，要嚴(yán)格考核管理，優(yōu)秀的重點(diǎn)培養(yǎng)使用，不合格的約談、問(wèn)責(zé)、撤回。要壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人責(zé)任。實(shí)行貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，全面落實(shí)“五知，五要、五不要”。

嚴(yán)格落實(shí)幫扶舉措。要因村因戶因人實(shí)施幫扶措施。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，確保每個(gè)村都有增收項(xiàng)目、每戶都有致富門路。實(shí)施“四跟四走”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。突破村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，確保貧困村脫貧退出當(dāng)年的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到4萬(wàn)元以上。大力激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。建立經(jīng)營(yíng)正向激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)更多貧困戶靠自己的辛勤勞動(dòng)光榮脫貧。大力實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，不斷完善公共服務(wù)體系。

嚴(yán)格落實(shí)考核管理。繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)軍令狀考核管理制度，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，不斷完善考核辦法。完善定期通報(bào)制度。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。完善縣、鄉(xiāng)、村月例會(huì)制度，定期研究解決困難和問(wèn)題。完善考核機(jī)制。繼續(xù)把扶貧幫扶工作納入縣年度考核體系，重獎(jiǎng)重罰。

（二）努力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施

決戰(zhàn)農(nóng)村“四通”工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水、電、路、訊暢通，是全面建成小康社會(huì)的基本指標(biāo)，更是脫貧的必備條件。要通路，村主干道要實(shí)現(xiàn)通暢達(dá)標(biāo)（包括瀝青或水泥路面，路基寬4.5米以上，路面寬3.5米以上），到達(dá)村委會(huì)或行政村學(xué)校所在地，25戶以上自然村寨或小組道路通達(dá)達(dá)標(biāo)（不要求硬化，路基寬4.5米以上）。要通水，x%農(nóng)戶通過(guò)自來(lái)水、打井、飲用山泉水等方式有效解決安全飲水問(wèn)題，確保25戶以上自然村寨或小組取水半徑不超過(guò)1公里。要通電，100%農(nóng)戶家中通生活用電（含光伏發(fā)電）。要通訊，實(shí)現(xiàn)廣播村村響、電視戶戶通，通訊寬帶網(wǎng)絡(luò)組組通。要深化落實(shí)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施清單制、集中交辦制，落實(shí)年度銷號(hào)制和清零制。同時(shí)注重通鄉(xiāng)公路維修，有序?qū)嵤┻吔绯鼍彻愤B通。

突圍縣域交通瓶頸。按照內(nèi)通外聯(lián)的整體思路，著力構(gòu)建公路、鐵路、水路、航空、城市交通等大空間、多層次立體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系。謀劃一張戰(zhàn)略藍(lán)圖。構(gòu)建“五縱四橫三港兩水”立體交通格局。謀劃爭(zhēng)取安張衡、秀益兩鐵路過(guò)境沅陵并設(shè)站，加快推進(jìn)沅辰、張新兩高速盡快啟動(dòng)；謀劃爭(zhēng)取張沅溆高速規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)古丈至鳳灘至五強(qiáng)溪至常德公路聯(lián)通提質(zhì)，加快推進(jìn)沅張公路改造提質(zhì)；升級(jí)改造沅水、酉水航道，謀劃實(shí)施沅陵水運(yùn)港規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)沅水500噸級(jí)綜合集散碼頭；積極謀劃爭(zhēng)取太常、官莊兩個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)定一抓到底決心。要組建大交通建設(shè)前期工作得力班子，安排專門經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期跟蹤項(xiàng)目，咬定青山不放松，一抓到底至成功。

加快實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目。今年加快重點(diǎn)實(shí)施十大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：加快推進(jìn)沅水二橋、龍興路、太常大道、龍興講寺文化旅游園、白田酉水河道治理、明溪口至陳家溪公路、農(nóng)村“四通”工程、沅張公路提質(zhì)改造、G319改線工程、朱紅溪大橋的建設(shè)。

（三）努力實(shí)施全域旅游

注重規(guī)劃引領(lǐng)。要把全域旅游作為一種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一種生產(chǎn)方式、一種發(fā)展模式，規(guī)范引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡快完成全域旅游總體規(guī)劃編制，實(shí)行旅游引領(lǐng)，“多規(guī)合一”，以全域旅游規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、工旅、城旅、商旅融合發(fā)展。著力打造文韻沅陵、水韻沅陵、綠韻沅陵、茶韻沅陵四張旅游名片，構(gòu)筑全域旅游大格局。

注重戰(zhàn)略合作。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快推進(jìn)與湖南財(cái)信金控集團(tuán)南華旅游公司的合作，引爆推進(jìn)沅陵旅游蓬勃發(fā)展。高度重視沅陵與張家界、鳳凰的區(qū)域協(xié)作，建設(shè)懷化北旅游增長(zhǎng)極，打造大湘西旅游“金三角”。

注重景區(qū)建設(shè)。做到處處皆景觀，群山擁主峰。全縣有計(jì)劃地重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)十大旅游景區(qū)：借母溪、鳳灘、辰龍關(guān)、龍興講寺、二酉山、酉水畫廊、黔中郡、五強(qiáng)溪濕地公園（包含五強(qiáng)溪垂釣基地和夸父山）、齊眉界、明中古村。

注重市場(chǎng)培育。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)張家界、鳳凰、長(zhǎng)株潭和懷化市區(qū)，加大宣傳促銷力度，實(shí)施促銷獎(jiǎng)勵(lì)政策。抓緊出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力推進(jìn)立體營(yíng)銷，不斷增強(qiáng)客源吸引力。實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略。今年重點(diǎn)實(shí)施辰龍關(guān)、胡家溪、燒火巖、明中古村、烏宿村等3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，形成游客倒逼景區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

注重機(jī)制創(chuàng)新。積極探索旅游發(fā)展資本化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做實(shí)做強(qiáng)縣旅建投公司，支持旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建旅游公司。積極開辟旅游扶貧路徑，讓綠水青山成為金山銀山。完善公司、村集體、村民利益共享機(jī)制，把資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，資本變證券，村民變股民。

（四）努力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新開放

注重科技創(chuàng)新。以縣工業(yè)集中區(qū)為依托，重點(diǎn)支持向華電子、磁電高科、品諾鼎、湖南漢元石墨烯等科技型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化的高科技電子信息產(chǎn)業(yè)基地。整合科技創(chuàng)新資源。依靠高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)的有機(jī)融合，重點(diǎn)打造百年辰州、碣灘茶、五溪魚、湘西黑豬等品牌，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。筑強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力推進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提檔升級(jí)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力支持向華電子公司與臺(tái)灣奇力新公司合作創(chuàng)辦省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心。加強(qiáng)科技產(chǎn)學(xué)研合作。建立科研院所、高等院校和沅陵企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，探索建立以技術(shù)鏈為支撐、以價(jià)值鏈為驅(qū)動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作新模式。大力支持湖南漢元石墨烯材料科技有限公司與武漢大學(xué)合作在工業(yè)園區(qū)建立博士后工作站，加強(qiáng)石墨烯技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

打造開放平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)會(huì)、勞務(wù)、招商、園區(qū)、結(jié)對(duì)五大開放平臺(tái)建設(shè)。搶抓年內(nèi)國(guó)際旅游扶貧大會(huì)借母溪參觀現(xiàn)場(chǎng)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)機(jī)遇，致力把沅陵旅游推向世界。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)勞務(wù)大軍的方式方法，把15萬(wàn)勞務(wù)大軍培育成對(duì)外開放、招商引資、外引內(nèi)聯(lián)的主力軍。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為招商引資、對(duì)外交流合作的主戰(zhàn)場(chǎng)。要積極與長(zhǎng)沙縣結(jié)對(duì)攜手奔小康，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省、市工作隊(duì)后盾單位交流協(xié)作。

實(shí)施“六出六進(jìn)”。大力實(shí)施各級(jí)干部走出去，農(nóng)副產(chǎn)品走出去，就業(yè)創(chuàng)業(yè)走出去，縣域文化走出去，道路交通走出去，經(jīng)驗(yàn)做法走出去；專家團(tuán)隊(duì)走進(jìn)來(lái)，企業(yè)客商走進(jìn)來(lái)，金融資本走進(jìn)來(lái)，教育培訓(xùn)走進(jìn)來(lái)，中外游客走進(jìn)來(lái)，便民服務(wù)走進(jìn)來(lái)。

（五）努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)。打造傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)雙引擎，構(gòu)建2+3+X產(chǎn)業(yè)體系，即構(gòu)建2大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、3大新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)體系。提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“三電一礦”歷來(lái)是沅陵的支柱產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步推動(dòng)水電、礦產(chǎn)2大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。培育新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步培育電子信息、茶葉、旅游等3大新興產(chǎn)業(yè)。以向華電子公司為龍頭，建設(shè)武陵山片區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地；打造“魅力茶鄉(xiāng)”，擦亮碣灘茶世界金獎(jiǎng)品牌；興辦全域旅游，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)積極發(fā)展油茶、五強(qiáng)溪魚、林下養(yǎng)雞、湘西黑豬、電商物流等多種經(jīng)營(yíng)。

重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年重點(diǎn)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快向華電子公司與臺(tái)灣奇力新公司合作項(xiàng)目、五強(qiáng)溪電站擴(kuò)機(jī)、辰龍關(guān)10萬(wàn)畝茶旅融合產(chǎn)業(yè)園、碣灘茶交易市場(chǎng)、辰州碣灘茶精深加工、沅陵鳳嬌碣灘茶產(chǎn)業(yè)園、官莊碣灘茶文化產(chǎn)業(yè)園、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品加工、沅陵畜禽精深加工等重大項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。夯實(shí)縣級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)，重點(diǎn)完善路網(wǎng)、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理、物流、生活服務(wù)相關(guān)配套，著力提升園區(qū)承載功能。加大園區(qū)招商引資項(xiàng)目落地、企業(yè)服務(wù)力度。積極支持發(fā)展農(nóng)村特色種植、養(yǎng)殖、傳統(tǒng)工藝園區(qū)，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（社區(qū)）創(chuàng)辦1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（六）努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

探索發(fā)展模式。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極探索金融資本發(fā)展模式，深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化金融資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。積極探索縣域商業(yè)模式，暢通物流服務(wù)平臺(tái)，探索建立縣級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心以及縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)工作站，推動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”，著力解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。

建立產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展“兩茶一魚”產(chǎn)業(yè)基地、辰龍關(guān)10萬(wàn)畝茶旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五強(qiáng)溪生態(tài)養(yǎng)殖基地，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、林下養(yǎng)殖、生態(tài)蔬果等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

培育優(yōu)質(zhì)品牌。重點(diǎn)在糧食、茶葉、油茶、畜禽、特色水果、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)中，選擇2-3個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌，開展品牌資源整合。通過(guò)節(jié)會(huì)活動(dòng)、新聞媒體和電子商務(wù)等，打造一批市場(chǎng)占有率高、社會(huì)影響力大的農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力加強(qiáng)品牌營(yíng)銷宣傳，提高影響力和市場(chǎng)占有率。

（七）努力建設(shè)新型城鎮(zhèn)

突出基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施“兩橋一路一道”建設(shè)，著力構(gòu)建“兩水三橋三岸”縣城新格局。按照國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)縣城進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容，著力打造旅游名城。強(qiáng)力實(shí)施“兩違”整改，杜絕新“兩違”出現(xiàn)。加快污水處理、停車場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、電力、供氣、棚戶區(qū)和背街小巷改造等建設(shè)，不斷提高縣城綜合承載能力和城鎮(zhèn)品質(zhì)。

突出文明創(chuàng)建。大力實(shí)施“兩鞏固四創(chuàng)建工程”。今年是接受國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家文明縣城復(fù)檢年，要確保鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家文明縣城的創(chuàng)建成果。要積極申創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城和創(chuàng)建省級(jí)園林城市、交通暢安縣城、生態(tài)環(huán)?？h城。要把“兩鞏固四創(chuàng)建工程”深入落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭、每個(gè)居民。要把文明創(chuàng)建與全域旅游、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)同步實(shí)施，同規(guī)劃、同部署、同管理。

突出集鎮(zhèn)特色。要以全域旅游為導(dǎo)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做精做特集鎮(zhèn)。立足優(yōu)勢(shì)，突出集鎮(zhèn)的文化、建筑、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等特色，打造一批各具特色的交通、工貿(mào)、文化、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

突出城鄉(xiāng)同治。要把村莊建成美麗景區(qū)，把寨院建成舒適客棧，把農(nóng)產(chǎn)品建成旅游商品。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村幸福家園建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施以“六化六改”和消防“五改”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力實(shí)施以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)為重點(diǎn)的村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理，突出“一筐三桶一氹一池一爐”硬件模式和“三員一掃一公約”軟件模式；大力實(shí)施以傳統(tǒng)村落保護(hù)為重點(diǎn)的優(yōu)美鄉(xiāng)村爭(zhēng)創(chuàng)工程，重點(diǎn)突出風(fēng)貌提質(zhì)、歷史文化古跡修繕和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（八）努力開展招商引資

堅(jiān)持責(zé)任激勵(lì)。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作“第一菜單”，招商引資強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺，招商引資弱則經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰，落實(shí)招商引資責(zé)任義不容辭。今年招商引資目標(biāo)任務(wù)是到位資金50億元人民幣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，確保任務(wù)完成。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出以全域旅游、電子信息、新能源新材料、高新技術(shù)制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、頤養(yǎng)健康為重點(diǎn)，精心開發(fā)包裝一批重大招商項(xiàng)目，不斷充實(shí)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

堅(jiān)持舉措創(chuàng)新。完善招商引資辦法。要高度重視以商招商、老鄉(xiāng)招商、領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商、小分隊(duì)招商、委托招商、節(jié)會(huì)招商、上門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。健全招商項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制。要促進(jìn)早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。搶抓資本市場(chǎng)扶貧政策機(jī)遇，充分利用貧困地區(qū)資本入市綠色通道，打造注冊(cè)地經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅(jiān)決依法整治，絕不姑息遷就。

（九）努力改善社會(huì)民生

加大科教文衛(wèi)發(fā)展力度。全面貫徹落實(shí)“振興科教文衛(wèi)”戰(zhàn)略部署，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。注重教育質(zhì)量。以創(chuàng)辦一流的教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持高考成績(jī)論質(zhì)量，校園安全創(chuàng)質(zhì)量，師資水平創(chuàng)質(zhì)量，辦學(xué)條件創(chuàng)質(zhì)量，教育管理創(chuàng)質(zhì)量。注重衛(wèi)生服務(wù)。深化公立醫(yī)院綜合改革，積極探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。注重文化發(fā)展。塑造文韻沅陵品牌，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)工作。今年重點(diǎn)實(shí)施十大社會(huì)民生項(xiàng)目：加快推進(jìn)思源學(xué)校、沅陵一中新校區(qū)、“四館一中心”、城北體育場(chǎng)提質(zhì)改造、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)及村級(jí)文化服務(wù)中心、棚戶區(qū)改造、太常和城南曹家沖安置區(qū)、美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治、易地扶貧搬遷、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施及背街小巷提質(zhì)改造等建設(shè)。

加大社會(huì)保障建設(shè)力度。完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)福利服務(wù)社會(huì)化，完善困難群眾兜底體系。抓好“三無(wú)六零”人員脫貧兜底，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾生活。

加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。夯實(shí)服務(wù)信息平臺(tái)。完善縣鄉(xiāng)村務(wù)工人員信息臺(tái)賬建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)服務(wù)站、招商工作站、流動(dòng)黨支部“三位一體”。夯實(shí)勞務(wù)服務(wù)機(jī)制。有效落實(shí)就業(yè)中介服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、留守關(guān)愛服務(wù)。夯實(shí)流動(dòng)黨建平臺(tái)。完善流動(dòng)黨組織管理體系，提升流動(dòng)黨建服務(wù)成效。夯實(shí)考核管理機(jī)制。把勞務(wù)服務(wù)管理納入縣績(jī)效考核內(nèi)容。

（十）努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

推進(jìn)綜治建設(shè)。今年綜治民調(diào)力爭(zhēng)進(jìn)入全省前20名、全市前5名，綜治考評(píng)進(jìn)入省市先進(jìn)行列。全面推行“六訪”機(jī)制，建立健全民意調(diào)查制度、信訪聽證制度，開通網(wǎng)上信訪、縣長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上辦訪等訴求表達(dá)渠道，各級(jí)各部門要認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪和網(wǎng)民留言事項(xiàng)。全面推進(jìn)和規(guī)范“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，提升調(diào)解工作實(shí)效。全面推進(jìn)權(quán)益保障制度，保障困難弱勢(shì)群體依法維權(quán)。

推進(jìn)法治建設(shè)。打造陽(yáng)光政務(wù)，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)法治教育，形成全社會(huì)學(xué)法懂法、守法用法的良好氛圍。完善守法獎(jiǎng)懲機(jī)制，使崇法向善、循法而為成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

推進(jìn)平安建設(shè)。深入開展“平安創(chuàng)建萬(wàn)戶行”活動(dòng)，扎實(shí)開展群防群治，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)進(jìn)村入戶、入社區(qū)入居民。加大平安創(chuàng)建專項(xiàng)整治力度，不斷強(qiáng)化工作激勵(lì)，著力提高平安工作能力和水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊不法行為。

推進(jìn)便民服務(wù)建設(shè)。在全縣范圍推廣“便民服務(wù)社區(qū)化”涼水井模式。注重社會(huì)建設(shè)，使農(nóng)村農(nóng)民可以享受到像城鎮(zhèn)社區(qū)居民一樣便捷高效的服務(wù)。注重代辦制建設(shè)，積極暢通“干部受理、全程代辦、無(wú)償服務(wù)”的便民通道。注重矛盾糾紛調(diào)處，推行變“上訪”為“下訪”工作法，實(shí)行重點(diǎn)問(wèn)題包案辦、復(fù)雜問(wèn)題協(xié)同辦。堅(jiān)持以民心為導(dǎo)向，用心、用情、用力落實(shí)便民服務(wù)，不斷打造便民服務(wù)升級(jí)版，不斷提高人民群眾獲得感和幸福感。