2017年中央一號文件的精神是:把推進農業(yè)供給側結構性改革作為主題,堅持問題導向,調整工作重心,從各方面謀劃深入推進農業(yè)供給側結構性改革,為“三農”發(fā)展注入新動力。運用習近平總書記三農思想可以從上述輿情中以梳理出對落實中央一號文件精神,提供問題導向、主題內容、工作重心、相關方面的現(xiàn)實意義。
首先持續(xù)增長的三農問題報道折射問題導向的深度和廣度。三農問題在各網絡媒體的報道量持續(xù)增長,說明三農問題的問題導向在深度和廣度上持續(xù)發(fā)展。因此應當要關注在新聞報道增量中發(fā)現(xiàn)三農問題中新的問題導向在深度和廣度上的發(fā)展態(tài)勢,要從解析中國農業(yè)強大和中國強大,農民致富和中國富裕、農村美麗和中國美麗,三者之間必然聯(lián)系,對這種態(tài)勢進行全面、深度剖析。
其次網民持續(xù)關注的熱點話題對工作重心有指引作用。食品安全、農民工、農村土地、精準扶貧、乳業(yè)、農業(yè)生產與糧食安全、轉基因、農產品市場這八個話題等,特別是食品安全。正是當下在實際工作中落實中央一號文件的重心的指引。應當對將與職責方位內的熱點話題持續(xù)關注,既要對觀點有大體把握,又重視沉默螺旋效應,對可能形成輿論壓力的事件和觀點,要未雨綢繆,提前做好輿論引導的部署。這里格外指出的習近平總書記三個堅定不移的論述,對于熱點話題有著撥亂反正的功能,應當用心領會。
第三、輿情燃點中正是落實主題的關鍵節(jié)點。農民工、農村留守兒童和貧困群體這三個輿情燃點,比如農村留守兒童這個輿情燃點,它表層是社會群體的問題,但深層是農業(yè)供給源配置的問題。農產品高成本的地板,農產品低售價的天花板造成了農業(yè)的低收益,使得留守兒童的父母背井離鄉(xiāng),形成了這個社會群體。要善于從輿情燃點中發(fā)現(xiàn)落實供給側改革的關鍵節(jié)點,而這只能從基于三個不能的論述中得到啟示。
第四,重大輿情事件折射出落實中央精神的必須應對的相關方面。豬肉、大蒜等農產品價格持續(xù)上漲相關報道推升4月份新聞輿情達到月度峰值(6.8萬篇)的背后,是大量投機資本涌入農業(yè)領域的新情況。這對農業(yè)發(fā)展,農村穩(wěn)定,是利大于弊,還是弊大于利?是各級黨政機關落實中央一號文件精神,必須實踐才能得出答案。習近平總書記指出要堅定不移深化農業(yè)改革,對于大量投機資本涌入農業(yè)的新情況,各級黨政機關應有改革擔當,有所作為。
落實中央一號文件精神,不僅要高度關注網絡涉農輿情,還要緊貼落實的步伐,妥善處置網絡涉農輿情。
落實好中央一號文件精神,關鍵在于抓住供給側改革的主線,實現(xiàn)三大調整:一調產品結構,突出優(yōu),二調生產方式,突出一個綠字,三調產業(yè)體系,突出一個新字。實現(xiàn)三個激活:激活市場,激活主體,激活要素。構建三大體系:推進農業(yè)產業(yè)體系,現(xiàn)代農業(yè)生產體系,現(xiàn)代農業(yè)經營體系。
關注涉農網絡輿情就應當按照三個調整,三個激活,三個體系為指標,建立預警網絡。這個預警網絡,既要使用相關輿情收集軟件的技術手段,又要發(fā)揮人的主觀能動性,對關注微信朋友圈、微信群、QQ群、微博、新聞客戶端等網絡平臺的涉農網絡輿情,進行收集整理。按照涉及到九個指標的多寡將信息分級整理,越多越復雜的越應該高度重視。按照可能引發(fā)輿情的信息級別在規(guī)定的時限內上報,級別越高的越應該在較短的時限內上報。
處置涉農輿情還應做到以下幾點。第一,涉農政務信息披露源頭要規(guī)范:一切涉農政務信息只通過官方網站、微博、微信公眾號披露和新聞發(fā)言人、有新聞采編資格的正規(guī)網絡媒體發(fā)布,禁止涉農政務人在個人微信朋友圈、個人微博、個人微信公眾號發(fā)布與職務相關的信息,特別是涉及以上九個指標的信息。第二,要做好信息對沖,慎用網絡論戰(zhàn)。要利用好當下政務新媒體的矩陣效應,對引發(fā)輿情的謠言及時澄清,不當言論予以破斥,但是慎用網絡論戰(zhàn)。網絡論戰(zhàn)一經形成,即取得了強勢,依然會對相關部門的公信力,相關人員的前途造成得不償失的后果。第三,做好網絡統(tǒng)戰(zhàn),善待意見領袖。絕大多數(shù)意見領袖對黨的方針政策是堅決擁護、支持的,對于各級黨委政府落實中央精神付出的努力是認可的,對其出現(xiàn)的失誤提出的批評是善意和建設性的。因此當涉農輿情發(fā)生時,應當善待意見領袖,把他們當成自己人進行溝通。第四,及時做好輿情復盤,當涉農輿情平息后,要組織復盤研討,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,及時總結經驗教訓。
落實中央一號文件精神推進農業(yè)供給側結構性改革是一個長期的過程,不可能一蹴而就,也會帶來陣痛,付出一些代價。對于各級黨政機關而言涉農網絡輿情正是這些鎮(zhèn)痛和代價的表現(xiàn)形式。志不求易者成,事不避難者進。以習近平總書記三農思想為理論指導,關注它,妥善處置它,知難而進、苦干實干,我們定能不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,開創(chuàng)“三農”工作新局面。
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