結(jié)構(gòu)動能雙轉(zhuǎn)換

2016全年新動能形成加速，綠色生產(chǎn)引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域新發(fā)展。

2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務(wù)在工業(yè)領(lǐng)域取得階段性成果。鋼鐵、煤炭行業(yè)超額完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，全年原煤產(chǎn)量同比下降9．4％。2016年9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80％以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。2016全年鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)庫存同比繼續(xù)下降，延續(xù)年初以來的去庫存態(tài)勢。2016年六大高耗能行業(yè)增速回落，增加值同比增長5．2％，增速回落1．1個百分點，顯示我國2016全年淘汰落后產(chǎn)能工作進展順利。分季度看，一季度增長6．3％、二季度增長6．1％、三季度增長5．1％、四季度增長3．6％，逐季回落態(tài)勢明顯。其中，鋼鐵行業(yè)增加值下降1．7％，而2015年為增長5．4％。

2016全年新動能形成加速，綠色生產(chǎn)引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域新發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10．5％，其增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值高4．5個百分點，創(chuàng)造工業(yè)領(lǐng)域的新增長點。此外，工業(yè)短板領(lǐng)域投資加快，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施帶動了一大批高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，航天空間站、飛船火箭、量子通信、高速計算、對天觀測、大飛機等領(lǐng)域科技成果不斷涌現(xiàn)。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的扎實推進，全國新登記企業(yè)553萬戶，同比增長24．5％，平均每天新登記企業(yè)1．5萬戶。工業(yè)小微企業(yè)景氣回升，2016年的四個季度景氣指數(shù)分別為87．2、90．6、92．0、93．3。此外，2016年節(jié)能降耗成效突出，全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5．0％，水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費比重比上年提高1．6個百分點。

2016年在全球經(jīng)濟政治形勢風云變幻，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項改革背景下，我國實體經(jīng)濟發(fā)展增速質(zhì)量齊升，在平穩(wěn)的主基調(diào)下孕育更大潛能。2017年實體經(jīng)濟發(fā)展將在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，提振需求與增強工業(yè)競爭力的大背景下，穩(wěn)定人民幣匯率，積極運用財政政策，適度收緊貨幣政策，頂住出口壓力，保持整體經(jīng)濟穩(wěn)定性不變。宏觀上經(jīng)濟增長速度仍維持在6．5％左右的合理區(qū)間浮動，更加重視GDP增速綠色健康發(fā)展，擠壓“脫實向虛”泡沫。通過穩(wěn)定一產(chǎn)，提升二產(chǎn)附加值，壯大三產(chǎn)，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。制造業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)推動制造強國戰(zhàn)略，通過優(yōu)先發(fā)展高端裝備、智能制造領(lǐng)域，整合完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造真正的“中國制造”產(chǎn)品，培育優(yōu)質(zhì)民族企業(yè)和品牌。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強制造業(yè)配套生產(chǎn)能力，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造加速轉(zhuǎn)型，為服務(wù)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。繼續(xù)在去產(chǎn)能、降成本方向發(fā)力，防止“僵尸企業(yè)”死灰復(fù)燃，通過提升生產(chǎn)效率降低制造成本，增強工業(yè)企業(yè)盈利能力，提振社會資本投資意愿，2017年我國實體經(jīng)濟良性發(fā)展已具備較強的基礎(chǔ)。

（王鵬，賽迪研究院副院長；秦海林，賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長）