“民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。”黨的十八大以來,黨中央順應(yīng)黨心民心,大力正風(fēng)反腐,成績斐然。亮麗的成績來之不易,紀(jì)檢工作的相關(guān)改革功不可沒。改革為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強(qiáng)大動力。
“產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機(jī)制存在漏洞,必須堅持以改革思路推進(jìn)工作,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。”習(xí)近平總書記的重要論述,深刻說明了黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革等改革對正風(fēng)反腐的極端重要性。從正風(fēng)反腐的流程看,這些改革上承中央大力推進(jìn)正風(fēng)反腐的堅定決心,凝聚著中央關(guān)于正風(fēng)反腐的新理念,是這些新理念的具體化,下啟正風(fēng)反腐的生動實踐,增強(qiáng)了正風(fēng)反腐的針對性,是正風(fēng)反腐新成效的重要催化劑。從正風(fēng)反腐的格局看,這些改革既發(fā)揮了治標(biāo)的效應(yīng),促進(jìn)了“不敢腐”,也具有治本的功能,促進(jìn)了“不能腐”。
習(xí)近平總書記指出:“中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。”黨的紀(jì)律檢查體制改革與國家監(jiān)察體制改革尤其如此,都是真刀實槍的改革??上驳氖?,雖然改革任務(wù)艱巨復(fù)雜,但改革有序推進(jìn)、成效明顯、反響良好,并形成了一些鮮明特色與可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。
從“誰改革”來看,中央主導(dǎo),注重頂層設(shè)計與以上率下。如,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)紀(jì)律檢查體制改革等6個專項小組,《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》與《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》等印發(fā),中央紀(jì)委率先開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。由中央主導(dǎo)改革,極大地增強(qiáng)了改革的權(quán)威性,減少了改革阻力與成本。
從“改革什么”來看,突出問題導(dǎo)向,注重體制改革,是根本性改革。體制與機(jī)制既相輔相成,又各有側(cè)重:體制側(cè)重實體、權(quán)限關(guān)系,機(jī)制側(cè)重程序、權(quán)力運行。“兩個責(zé)任”“兩個全覆蓋”“兩個以上級紀(jì)委為主”,反貪局等部門的轉(zhuǎn)隸,等等,側(cè)重的都是“體制”改革,涉及利益的深刻調(diào)整。這些改革彰顯了改革的勇氣、深度,對正風(fēng)反腐具有重大的現(xiàn)實意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。
從“怎么改革”來看,注重立行立改、精準(zhǔn)發(fā)力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源整合,是內(nèi)涵式改革。如,中央紀(jì)委分別于2013年與2014年進(jìn)行兩次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,出現(xiàn)了一些新面孔,其中,國際合作局等由機(jī)構(gòu)整合而成,組織部等屬于重新組建,紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室屬于新設(shè)。雖然改革力度大、效果好,但機(jī)構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)均保持不變。這種內(nèi)涵式改革,不等不靠,不以機(jī)構(gòu)升格、擴(kuò)充編制、增加經(jīng)費為目的,而是向自己開刀,以內(nèi)部資源的優(yōu)化整合、盤活存量、激發(fā)活力為主,契合改革的要義,構(gòu)成了全面深化改革進(jìn)程中一道亮麗的風(fēng)景線。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。相信隨著黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革等改革的深入推進(jìn),改革的威力會進(jìn)一步凸顯,給廣大干部群眾以更多的獲得感。
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