春節(jié)前夕,廣西退休法官傅明生被20多年前離婚案被告報(bào)復(fù)殺害;此前,北京昌平馬彩云法官遭當(dāng)事人報(bào)復(fù)殺害。近年來(lái),針對(duì)法官的暴力犯罪事件時(shí)有發(fā)生,引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。
法官作為司法公正的切身實(shí)踐者,理應(yīng)受到社會(huì)各界的尊重,其生命權(quán)、隱私權(quán)等公民基本權(quán)利理應(yīng)得到充分保障。然而,正如上述事件所暴露的,社會(huì)公眾對(duì)司法工作和法官職業(yè)仍然存在一定的認(rèn)知偏差,法官職業(yè)保障仍有待完善。
加強(qiáng)法官職業(yè)保障,是確保法官正確履行職責(zé)、維護(hù)司法權(quán)威和推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容,需要社會(huì)各界的共同努力。法官,特別是一線審判人員,其一言一行直接關(guān)乎當(dāng)事人的權(quán)益保障,關(guān)系到每一個(gè)個(gè)案和每一位公民的公平正義,關(guān)系到司法權(quán)威和依法治國(guó)的落實(shí)。推動(dòng)司法公正,需要每一位法官能夠合法、公正的居中裁判,這必然不能滿足當(dāng)事人的全部意愿。
由于歷史原因,社會(huì)上存在一些對(duì)司法工作和法官職業(yè)的不當(dāng)理解;部分民眾習(xí)慣于以法律以外的方式滿足自身要求,因而對(duì)司法權(quán)威的尊重程度不高。如果當(dāng)事人動(dòng)輒因不滿相關(guān)裁判而對(duì)法官暴力相向,不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事法官的合法權(quán)利,而且長(zhǎng)此以往,亦將侵蝕司法權(quán)威和司法公正的基石。
此外,一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)存在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)司法工作和法律職業(yè)的特點(diǎn)認(rèn)知不足、黨政機(jī)關(guān)干涉法院獨(dú)立審判的情況并時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn),推動(dòng)法官職業(yè)保障,維護(hù)司法權(quán)威和法律尊嚴(yán),需要各方的共同努力。
首先,在全面深化依法治國(guó)的今天,建立法官履職保障制度,完善相關(guān)法律法規(guī),依法保障法官合法權(quán)益,是完善法官履職保障的制度基礎(chǔ)。事實(shí)上,在日益深化的司法改革中,推動(dòng)司法人員履職保障工作也一直是中央和最高法院高度關(guān)注的問(wèn)題。最高人民法院先后頒布了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》、最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知等,推動(dòng)法官履職保障制度的建設(shè)。上述文件從法官工作內(nèi)容、工作評(píng)價(jià)、責(zé)任承擔(dān)與懲戒、人身權(quán)利保障等多個(gè)方面,對(duì)法官履職保障機(jī)制進(jìn)行了全面細(xì)化的規(guī)定,對(duì)法官履行職責(zé)的人身權(quán)利、申訴權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等進(jìn)行實(shí)體和程序的規(guī)定。可以說(shuō),上述文件成為法官職業(yè)保障的基礎(chǔ)性規(guī)定,為法官職業(yè)保障奠定了法律基礎(chǔ)。
其次,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)司法審判工作和法官職業(yè),在履行對(duì)司法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)職能時(shí),應(yīng)采取適用于司法審判工作特征的領(lǐng)導(dǎo)方式。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo),對(duì)司法工作的具體業(yè)務(wù)和個(gè)案審判不應(yīng)有過(guò)多干涉。同時(shí),司法機(jī)關(guān)作為專門行使審判權(quán)的機(jī)關(guān),不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境保衛(wèi)、招商引資等不符合審判機(jī)關(guān)屬性的工作職能。對(duì)此各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)有充分認(rèn)識(shí),依法保障各級(jí)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判職能。《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》中對(duì)此也有明確細(xì)致規(guī)定。
再次,司法機(jī)關(guān)和審判人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立審判,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高司法權(quán)威,維護(hù)法律尊嚴(yán)。法官履職保障制度的建立,為司法機(jī)關(guān)和法官“立威”,這是保障法官履職的制度因素;同時(shí),法官也應(yīng)在具體審判中“立信”,以公正的裁判態(tài)度和高超的法律技術(shù)贏得社會(huì)的信任。
最后,社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)正確理解司法體制和審判工作,盡可能減少對(duì)司法工作和法官職業(yè)的認(rèn)知偏差,尊重司法審判。我國(guó)法治建設(shè)事業(yè)起步較晚,社會(huì)公眾對(duì)司法工作的認(rèn)知不足,民眾法治意識(shí)較為淡薄,對(duì)司法審判尊重不足,以民意和輿論干涉司法的情況也時(shí)有發(fā)生,給司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判造成了一定的干擾。對(duì)此,一方面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)群眾對(duì)司法工作的監(jiān)督職能,強(qiáng)調(diào)輿論對(duì)司法的監(jiān)督作用;另一方面,輿論監(jiān)督也應(yīng)把握界限,避免以非法、暴力、肆意謾罵和攻擊等方式干擾司法,尊重司法權(quán)威。
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