二、明確新目標(biāo)、謀劃新舉措、加快發(fā)展步伐

縱觀分路發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢跨越的信心主要來源于四大動力。一是小池開發(fā)開發(fā)將帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。小池作為鄂東建設(shè)的“橋頭堡”，小池改革作為全縣改革的“一號工程”，小池新三年行動計劃必將帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。我鎮(zhèn)毗鄰小池，105國道通暢、長江二橋貫通、沿江一級公路通車，還有即將開工興建的合安九高鐵，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，快速實(shí)現(xiàn)對接，融入新區(qū)開放開發(fā)大有可為；二是新型城鎮(zhèn)化將會催生無窮動力。城鎮(zhèn)化既是推動發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，蘊(yùn)含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，道路交通、城建設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。三是關(guān)湖港萬畝高產(chǎn)農(nóng)田示范片項(xiàng)目啟動，第一批涉及我鎮(zhèn)大興、郭塆、何埒、彭橋等村，將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收；四是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財政政策，進(jìn)一步加大村級轉(zhuǎn)移支付力度，財政資金逐年向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機(jī)遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發(fā)的大格局贏得主動，積極作為。

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期?？v向比，我們發(fā)展有進(jìn)步；橫向比，與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們差距依舊很大，如果稍有松懈，追趕跨越任務(wù)就會越來越重。所以，在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到存在的諸多問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后；村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，城鎮(zhèn)建設(shè)動作不大;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)力度不大。部分干部思想、思維、思路跟不上新形勢的需要，落實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粔?。我們必須引起高度的重視，必須采取更加切?shí)可行的措施加以解決，充分展示戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，加快推進(jìn)分路科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。“木桶效應(yīng)”告訴我們，決定一桶水的容量不是最長的那塊木板，而是取決于木桶的最短板。因此，補(bǔ)齊發(fā)展短板是當(dāng)務(wù)之急，是形勢所逼，是任務(wù)所需，是重中之重。

在深入貫徹縣第十四次黨代會和十六屆人代會的精神，科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握分路鎮(zhèn)情的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，確定了2017年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。

2017年總體思路：以黨的十八大和歷次全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊扣縣委“推進(jìn)三化”、“建設(shè)三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“主動對接，融入新區(qū)，立足三化、建設(shè)四鎮(zhèn)”發(fā)展理念，圍繞鎮(zhèn)第五次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，以全面從嚴(yán)治黨為核心，以解放思想、改革創(chuàng)新為驅(qū)動，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展增幅高于全縣平均水平，全面做好強(qiáng)黨建、穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧各項(xiàng)工作，不斷譜寫分路發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年主攻重點(diǎn)：辦好“十件民生實(shí)事”。

一是全面完成2017年度精準(zhǔn)扶貧脫貧任務(wù)，完成農(nóng)村危房改造x戶；

二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田萬畝示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；

三是新增大棚蔬菜基地x畝，露天蔬菜面積x畝；

四是重點(diǎn)推進(jìn)汊湖口美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，啟動xx橋新區(qū)建設(shè)；

五是完成江邊提水站建設(shè)，整治一條連村水系；

六是鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站擴(kuò)建改造，進(jìn)一步全面提升村莊環(huán)境整治水平；

七是完成x畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，硬化村組道路x公里；

八是完成鎮(zhèn)一小教學(xué)樓、四小教學(xué)樓建設(shè)，完成衛(wèi)生院公共衛(wèi)生樓改造擴(kuò)建；

九是推廣清潔能源天然氣，用戶新增x戶；

十是投資x萬元完成x個臺區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決xx、xx三個村的農(nóng)村排xx區(qū)新建。

要實(shí)現(xiàn)2017年目標(biāo)，必須明晰思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，掀起分路新一輪發(fā)展、建設(shè)熱潮。

（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為驅(qū)動，加快建成蔬菜大鎮(zhèn)步伐。要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全力打造蔬菜大鎮(zhèn)。一方面，我們要加快推進(jìn)農(nóng)地土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模型農(nóng)業(yè)；另一方面要發(fā)揮分路區(qū)位優(yōu)勢，千方百計引進(jìn)能人老板投資蔬菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持群眾發(fā)展大棚蔬菜和露天蔬菜，力爭今年新增大棚蔬菜x畝、露天蔬菜x畝。沿兩路（沿江一級公路、分新路）要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，沿關(guān)湖港區(qū)域要打造成萬畝高產(chǎn)農(nóng)田示范片。緊盯市場需求，大力發(fā)展食用菌種植和黃鱔、泥鰍、小龍蝦等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，鞏固“一村一品”格局。引導(dǎo)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要充分發(fā)揮各類專業(yè)社的示范引領(lǐng)和溝通協(xié)調(diào)作用，發(fā)展融合型、品牌型農(nóng)業(yè)，積極培植壯大市場主體，做實(shí)做活農(nóng)合組織。要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極爭取小農(nóng)水項(xiàng)目、高產(chǎn)農(nóng)田示范片項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目，鞏固優(yōu)質(zhì)糧棉油板塊基地生產(chǎn)，加快農(nóng)技創(chuàng)新和良種推廣，普及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化水平，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

（二）以招商引資和爭資立項(xiàng)為關(guān)鍵，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程。我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯，招商引資和爭資立項(xiàng)大有可為。要積極爭取省市縣委對分路的支持，促使一批國家投資基礎(chǔ)性項(xiàng)目落戶分路，繼續(xù)做好“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。探索市場化、專業(yè)化招商模式，大力開展以商招商、中介招商、委托招商。對已簽約的武漢三三乾通生物科技有限公司元乾酒廠項(xiàng)目，要做好二期后續(xù)服務(wù)，確保盡快建成投產(chǎn)。對中機(jī)國能農(nóng)光互補(bǔ)光伏地面電站項(xiàng)目要迅速完成項(xiàng)目審批工作，簽訂投資協(xié)議，啟動前期土地流轉(zhuǎn)工作，并帶動分路發(fā)展清潔能源。對有投資意向的江蘇東禾電聲配件項(xiàng)目要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，促成公司在小池臨港產(chǎn)業(yè)園投資。

（三）以加強(qiáng)引導(dǎo)優(yōu)化環(huán)境為手段，做強(qiáng)做大商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)。環(huán)境是第一影響力、第一競爭力。要圍繞“環(huán)境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高”和“低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本”目標(biāo)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、重企親商的營商環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、扶持企業(yè)家。大力加強(qiáng)與分路籍在外知名人士、能人老板、成功人士的溝通和聯(lián)系，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們吸引更多老板來分路投資辦廠，為分路發(fā)展作貢獻(xiàn)。積極鼓勵我鎮(zhèn)民間資本流向商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)，全力打造商貿(mào)重鎮(zhèn)。依托105國道等交通干線，完善現(xiàn)代運(yùn)輸物流基地建設(shè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)分路民營經(jīng)濟(jì)潛力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)區(qū)和電子商務(wù)物流倉儲。

（四）以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，推動宜居新鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，完善城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)與小池同城化發(fā)展。要以點(diǎn)帶面，爭取每年新建一個縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。嚴(yán)格控制私人違法亂建私房行為，加大私人違法亂建私房處理力度。大力推廣“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)宜居村莊。深入推進(jìn)垃圾治理，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村和諧共同發(fā)展。

（五）以增強(qiáng)居民幸福指數(shù)為導(dǎo)向，推進(jìn)社會事業(yè)共同進(jìn)步。一是強(qiáng)化基本保障。新建人社服務(wù)中心，鞏固按標(biāo)施保成果，關(guān)心關(guān)愛社會弱勢群體，穩(wěn)步提高困難群眾救助水平。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保全面完成脫貧任務(wù)。二是推進(jìn)民生事業(yè)。加大教育投入，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，新建衛(wèi)生院住院大樓，提高鎮(zhèn)村醫(yī)療水平。落實(shí)全面二孩生育政策，提高計生管理和服務(wù)水平。三是優(yōu)化社會治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極支持工商、食藥監(jiān)強(qiáng)化市場管理，全面推進(jìn)平安分路、法治分路創(chuàng)建，積極開展“七五”普法，一手抓嚴(yán)厲打擊，一手抓隱患矛盾調(diào)處，確保治安良好，生產(chǎn)安全，人民安居樂業(yè)。