落實全面從嚴治黨責(zé)任是全黨共同的政治任務(wù)。在派駐監(jiān)督領(lǐng)域，黨組的主體責(zé)任和紀檢組的監(jiān)督責(zé)任彼此緊密聯(lián)系，客觀上需要黨組和紀檢組加強合作、分工負責(zé)、共同推進。能否處理好黨組與紀檢組之間的關(guān)系將直接影響到一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)成效和政治生態(tài)的構(gòu)建，影響到全面從嚴治黨責(zé)任的落實。

　　處理好黨組與紀檢組關(guān)系的重要性

黨組和紀檢組協(xié)同配合是落實全面從嚴治黨的必然要求。全面從嚴治黨的要害在“治”，既要求黨組落實主體責(zé)任，又要求紀檢組擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，二者無法相互替代。黨組的主體責(zé)任和紀檢組的監(jiān)督責(zé)任是內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成、協(xié)調(diào)共生的，主體責(zé)任是前提和根本，監(jiān)督責(zé)任是服務(wù)和保障。主體責(zé)任落實到位了，紀檢組開展監(jiān)督工作才會有更好的條件和堅實的基礎(chǔ)；紀檢組的監(jiān)督責(zé)任落實到位了，可以就更好地為黨組落實主體責(zé)任乃至駐在部門中心工作的開展保駕護航。黨組和紀檢組既不能各自為戰(zhàn),唱“獨角戲”，也不能互相拆臺，唱“對頭戲”。如果將兩者片面地割裂開來，相互脫節(jié)甚至互相干擾，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效勢必會大打折扣。因此必須從政治全局的高度正確處理好黨組和紀檢組的關(guān)系。只有黨組和紀檢組齊抓共管、共同發(fā)力，才能確保黨章黨規(guī)黨紀在部門內(nèi)部有效執(zhí)行，才能落實好全面從嚴治黨的政治責(zé)任。

　　黨組與紀檢組的辯證關(guān)系

黨組落實主體責(zé)任需要紀檢組的配合。派駐監(jiān)督是黨組加快角色轉(zhuǎn)變的提速器。長期以來，黨組的主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，習(xí)慣于把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作交給機關(guān)黨委、紀委負責(zé)，自己當(dāng)“甩手掌柜”，至多是聽聽匯報、開會部署、提提要求。黨的十八大以來，中央反復(fù)強調(diào)黨要管黨，首先是黨組要管，黨組書記要管。黨組必須切實扛起主體責(zé)任、親自上陣、真抓實干。這需要一個角色、思維轉(zhuǎn)變的過程。紀檢組作為黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督力量，是“抓紀律”的行家里手，可以通過為黨組出主意、想辦法，加快黨組推進角色定位和執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變過程。紀檢組是黨組落實主體責(zé)任的助推器。紀檢組通過履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮“探頭”作用，幫助黨組查找和糾正主體責(zé)任意識不強、角色定位不準、履職行為不規(guī)范、管黨治黨不嚴等問題，促進黨組進一步打牢、壓實落實主體責(zé)任的基礎(chǔ)。

紀檢組落實監(jiān)督責(zé)任需要黨組的支持。派駐監(jiān)督不能脫離黨組單獨存在，紀檢組履行監(jiān)督職責(zé)離不開駐在部門黨組的支持。紀檢組既要敢監(jiān)督、能監(jiān)督、善監(jiān)督，也要拿捏好分寸。如果紀檢組不注重深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，主業(yè)不聚焦，方式不對頭，甚至越位、錯位，處處高高在上，就可能導(dǎo)致監(jiān)督效果大打折扣。當(dāng)然，當(dāng)紀檢組和黨組出現(xiàn)分歧時，可以由派出紀委出面進行協(xié)調(diào)。但如果凡事都依靠派出紀委出面協(xié)調(diào)，紀檢組也就失去了存在的價值。

綜合監(jiān)督更加需要黨組的支持。紀檢組人員少、精力有限，實行綜合派駐監(jiān)督后，要同時面對多個黨組和黨組書記，紀檢組肩上的擔(dān)子更沉了、開展工作的難度也更大了。各單位情況不同、黨風(fēng)廉政建設(shè)水平參差不齊，需要一段較長時間來熟悉、磨合和適應(yīng)；不常駐的單位又遠離視線，工作中難以面面俱到，可能會顧此失彼；《問責(zé)條例》明確把紀檢組擺進去，對紀檢組履行監(jiān)督職責(zé)的要求更嚴格了。單靠紀檢組自身的力量很難做好綜合監(jiān)督工作，只有得到駐在部門黨組和黨組書記的支持和配合，派駐紀檢組才能有為、有位，派駐監(jiān)督才能發(fā)揮震懾作用。

　　黨組與紀檢組要做到四個“互為”

黨組和紀檢組要從全面從嚴治黨的政治大局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，主動搭建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任溝通、互動的橋梁，切實增進雙方之間的了解和信任，共同推動全面從嚴治黨責(zé)任落實。一要互為尊重。黨組、黨組書記要尊重并支持紀檢組、紀檢組長的工作，不能越位攬權(quán)去干預(yù)甚至壓制紀檢組的監(jiān)督。紀檢組、紀檢組組長也要維護黨組、黨組書記的權(quán)威，不能用監(jiān)督工作去干涉黨組的領(lǐng)導(dǎo)地位，把握好分寸。雙方應(yīng)努力做到在思想認識上“同心同德”，在落實從嚴治黨責(zé)任上“同頻共振”，在組織推動上“同向發(fā)力”。二要互為促進。黨組、黨組書記既要旗幟鮮明地支持派駐紀檢組的工作，為紀檢組履職提供堅實的保障，也要及時指出紀檢組存在的問題和不足。派駐紀檢組不僅要當(dāng)好“探頭”，更要做治病的“醫(yī)生”，多為黨組開“良方”。在監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)問題要及時與黨組、黨組書記溝通，積極建言獻策，督促主體責(zé)任的落實。三要互為溝通。黨組、黨組書記要對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些重大事項、重點問題、重要問題線索等，及時向紀檢組、紀檢組長通報，協(xié)商研究處理意見。一般情況要經(jīng)常溝通，充分交換看法，化解意見分歧，形成一致意見。四要互為監(jiān)督。派駐紀檢組是代表上級紀委對下一級黨組織開展監(jiān)督?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》中明確黨組“對上級紀委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督”。有監(jiān)督，就會有制約，才能保障權(quán)力的正確運行。黨組和紀檢組應(yīng)當(dāng)把尊重支持和相互監(jiān)督結(jié)合起來，既要主動監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，又要虛心接受監(jiān)督，以保證各自充分履行職能、發(fā)揮作用，促進主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的有效落實。