中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)指出，要加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。近日，最高人民檢察院印發(fā)《意見(jiàn)》，明確突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。依法嚴(yán)厲打擊“村霸”和宗族惡勢(shì)力，既體現(xiàn)了黨中央對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視和關(guān)注，也從側(cè)面反映出當(dāng)下制約農(nóng)村和諧發(fā)展的頑疾。

農(nóng)村是黨的執(zhí)政根基，是全面從嚴(yán)治黨的最前線。基礎(chǔ)如果不牢固，勢(shì)必地動(dòng)山搖，阻礙全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，影響社會(huì)穩(wěn)定大局?，F(xiàn)實(shí)中，不少“村霸”橫行鄉(xiāng)里，魚(yú)肉群眾，欺壓百姓，其中不乏村黨員干部；一些宗族惡勢(shì)力抱團(tuán)發(fā)展，仗著親屬或親戚關(guān)系，為非作歹，無(wú)法無(wú)天，甚至有的村干部為虎作倀，成了獨(dú)霸一方的“地頭蛇”；有的村干部明里暗里與“村霸”和宗族惡勢(shì)力勾結(jié)，充當(dāng)他們的“保護(hù)傘”，對(duì)職務(wù)犯罪不以為然。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村穩(wěn)定，侵犯了群眾的合法權(quán)益，污染了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，損害了黨員干部的良好形象。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，一方面源于村黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不足，基層戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。一些村黨組織渙散無(wú)力，村干部不拿自己當(dāng)個(gè)官，遇事不敢露頭，怕惹事，為官不為，對(duì)“村霸”等不敢管，睜一只眼閉一只眼；有的村干部本身就是“村霸”，搞宗族派系，“一家獨(dú)大”，辦起事來(lái)無(wú)法無(wú)天。另一方面源于村黨員干部道德缺失，突出表現(xiàn)在黨員發(fā)揮作用不明顯。有的農(nóng)村黨員黨的意識(shí)淡薄，把自己混同于一般群眾，對(duì)“村霸”等唯恐避之不及，對(duì)損害群眾利益的事情視而不見(jiàn)，沒(méi)有做到“一名黨員就是一面旗幟”，沒(méi)有用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起“平常時(shí)刻看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”的形象。同時(shí)，一些村干部廉政意識(shí)不足、法治觀念淡薄，依法治村的責(zé)任意識(shí)欠缺，加之又缺乏相應(yīng)的制約和監(jiān)督機(jī)制，很容易在種種誘惑面前喪失“免疫能力”，與“村霸”和宗族惡勢(shì)力“沆瀣一氣”。這些都在客觀上助長(zhǎng)了“村霸”和宗族惡勢(shì)力為所欲為、囂張跋扈的現(xiàn)象。

農(nóng)村基層黨組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作的“毛細(xì)血管”，是確保農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的“屏障”。村干部強(qiáng)則村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村干部為官有為則群眾滿意度高。今年是農(nóng)村“兩委”集中換屆選舉年，選出讓組織放心、讓群眾滿意的村班子既是換屆選舉的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。要以這次換屆選舉為契機(jī)，把整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力作為檢驗(yàn)村干部是否合格的試金石，把好干部入口關(guān)，選出黨性修養(yǎng)高、工作作風(fēng)扎實(shí)、敢于為群眾發(fā)聲、勇于同農(nóng)村不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)、清正廉潔的好干部。要把群眾口碑作為重要參考，開(kāi)展民主評(píng)議會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾心目中的好干部做到心中有數(shù)，對(duì)群眾反映意見(jiàn)比較大的村干部摸清底細(xì)，認(rèn)真區(qū)分。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重選拔政治堅(jiān)定、辦事能力強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村干部，特別要注意選好村黨組織書記，把有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來(lái)希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧的選到書記崗位上來(lái)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性選出黨性堅(jiān)強(qiáng)的村干部，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好發(fā)展。

（作者單位：山東梁山縣委組織部）

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