一年來，全面深化改革堅持系統(tǒng)思想，推動各項改革協(xié)同配套、整體推進、形成合力，改革政策整體效應逐步顯現(xiàn)

“下一步，改革縱深推進、系統(tǒng)集成的特點比較突出，對抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出了更高要求。要明確主攻方向和重點，把握好改革進程和節(jié)奏，掌控好改革風險，加強改革協(xié)同聯(lián)動。”——習近平

全面深化改革，牽一發(fā)而動全身。

習近平總書記強調(diào)，全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時需要其他領域改革密切配合。

一年來，以習近平同志為核心的黨中央以總攬全局、著眼長遠的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略眼光推進改革，著力加強各項改革間的配套組合、前后呼應，促進改革由點及面、串點成線，不斷向中心目標靠攏，形成整體效應。

具有重大牽引作用的國企改革事關中國經(jīng)濟未來。

隨著國企改革步入深水區(qū)，要啃的都是硬骨頭，加之嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，決定了這將難以一招定乾坤，需要打出一套組合拳。

過去一年里，圍繞黨中央、國務院印發(fā)的關于深化國有企業(yè)改革的指導意見，多項改革措施穩(wěn)步推出、深入推進。中央召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，部署加強和完善黨對國有企業(yè)的領導，加強和改進國有企業(yè)黨的建設；加快推動中央企業(yè)結構調(diào)整與重組，完善中央企業(yè)功能分類考核，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題；穩(wěn)妥有序推進混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、電信、鐵路、民航、軍工等領域開展首批混改試點；推動鋼鐵、航運等領域國有企業(yè)兼并重組；推動電力、鹽業(yè)、石油天然氣等行業(yè)改革；完善中央國有資本經(jīng)營預算支出管理辦法……一系列舉措既注重問題導向又著眼制度創(chuàng)新，既注重厘清權限又講究有收有放，呈現(xiàn)相互配套、整體一盤棋推進的態(tài)勢。

建設美麗中國，生態(tài)文明制度是個短板。沒有制度保障，綠色發(fā)展理念就是空中樓閣。

根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，到2020年我國將構建起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系。圍繞這個方向，2016年，中央深改組會議審議通過生態(tài)文明建設目標評價考核辦法、關于健全生態(tài)保護補償機制的意見、省級空間規(guī)劃試點方案、關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見等相關文件超過20個，這些文件相互關聯(lián)、前后銜接，初步建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的基礎性框架體系。

司法體制改革邁出重要步伐，各項改革舉措配套推出。

10月，關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見印發(fā)，這是我國司法體制改革邁出的重要一步。與之配套，認罪認罰從寬試點、司法公開等訴訟制度改革同步推進。以司法責任制、司法人員分類管理、職業(yè)保障、推動省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理為基礎的司法管理體制改革，以立案登記制改革、最高人民法院增設巡回法庭為代表的優(yōu)化司法職權配置等關鍵性改革順利推出，司法領域改革主體框架基本確立。

科技體制改革涉及政府和市場、產(chǎn)學研各領域，也是一項系統(tǒng)工程。

為在科技體制改革中更加突出改革整體性，統(tǒng)籌銜接當前和長遠，黨中央把具有標志性、引領性的改革任務作為主要抓手，以關鍵點突破帶動改革整體推進。

研究制定國家實驗室組建方案，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性、系統(tǒng)性、集成性科技創(chuàng)新，強化國家戰(zhàn)略科技力量，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局；實行以增加知識價值為導向的分配政策，激發(fā)廣大科研人員積極性、主動性、創(chuàng)造性；將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推向全國，推進全面創(chuàng)新改革試驗；深化中央財政科技計劃管理體制改革，初步形成新的科技計劃體系；制定促進科技成果轉(zhuǎn)化法配套政策，下放科技成果處置收益權……

一系列改革舉措環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，形成了創(chuàng)新發(fā)展的合力。

改革協(xié)同配套越聚焦聚力，越能發(fā)揮聯(lián)動作用，催生倍增效應。

習近平總書記指出：“繼續(xù)推進改革，要樹立系統(tǒng)思想，推動有條件的地方和領域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。”這一改革思想在上海自貿(mào)試驗區(qū)建設中得以充分體現(xiàn)。

2016年底，習近平總書記對上海自貿(mào)試驗區(qū)建設作出重要指示，對其深化改革系統(tǒng)集成的成功經(jīng)驗給予肯定。

上海自貿(mào)試驗區(qū)建設3年來爆發(fā)出前所未有的經(jīng)濟活力，一個重要原因就在于結合自身條件，開展了一系列重要改革，在負面清單管理模式、商事登記制度、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等方面集中實現(xiàn)了系統(tǒng)集成、綜合施策，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，以及公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。上海自貿(mào)試驗區(qū)集成創(chuàng)新的經(jīng)驗，正復制推廣到在10個省市新設立的自貿(mào)試驗區(qū)。

同樣是在有條件的地區(qū)實行改革舉措系統(tǒng)集成，國家公園體制試點則更多著眼于破除改革的利益藩籬。

國家公園體制改革，難就難在涉及面廣——既涉及中央和地方、地方與地方之間的利益關系，又牽涉相關部門的多方利益關系。如何解決好跨地區(qū)、跨部門的體制性問題？

從2015年底開始，黨中央先后推動開展了三江源、大熊貓和東北虎豹3項國家公園體制試點，統(tǒng)籌生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展、國家公園建設和保護地體系完善，注重改革的聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，力爭趟出生態(tài)文明體制改革新路子，在統(tǒng)一規(guī)范管理、建立財政保障、明確產(chǎn)權歸屬、完善法律制度等方面取得實質(zhì)性突破。