合法性事關(guān)政權(quán)根基，是所有政黨執(zhí)政面臨的首要問(wèn)題。縱觀中外政治發(fā)展實(shí)踐，執(zhí)政黨合法性的取得、高低與維系，最根本的決定力量在于人民，最內(nèi)在的密碼在于民心。中國(guó)共產(chǎn)黨把得民心、順民意、厚民生、行民主，作為執(zhí)政的根本價(jià)值理念和制度選擇。中國(guó)政治發(fā)展實(shí)踐證明，“得民心者得天下，失民心者失天下”，民心是最大的政治，是判斷執(zhí)政合法性的試金石，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)。

眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨是以中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)而登上歷史舞臺(tái)，代表最廣大人民群眾和中華民族的根本利益而贏得人民的衷心擁護(hù)，取得了執(zhí)政的合法地位，這是歷史的選擇，人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度和中華人民共和國(guó)憲法法律體系的建立與完善，為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性奠定了根本政治基礎(chǔ)和制度前提。中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨本質(zhì)的先進(jìn)性、治國(guó)理政的有效性、執(zhí)政目標(biāo)的崇高性，代表人民利益，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，成為執(zhí)政合法性內(nèi)在的、本質(zhì)的證明。

然而，有人卻機(jī)械地把西方學(xué)術(shù)話語(yǔ)中的“合法性”概念和“合法性理論”套用于中國(guó)，用各種玄妙繁雜的西式概念和指標(biāo)體系，隨意裁剪或片面解讀中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。其實(shí)，與西方政治學(xué)中那些費(fèi)解難懂的合法性概念或理論有所不同，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，就講兩個(gè)字——民心。只有民心向背，才是執(zhí)政黨路線方針政策是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，是否符合最廣大人民群眾根本利益最集中的體現(xiàn)，是衡量一個(gè)社會(huì)政治認(rèn)同的根本尺度，也是執(zhí)政合法性的基本原理。

對(duì)于取得合法執(zhí)政地位的政黨而言，民心向背，首先體現(xiàn)為人民對(duì)執(zhí)政黨各項(xiàng)政策所抱有的態(tài)度和感情。政策是執(zhí)政的生命，制定政策和實(shí)施政策是執(zhí)政黨提供政治供給最主要的方式，也是實(shí)施國(guó)家和社會(huì)治理的根本途徑。一項(xiàng)政策出臺(tái)，對(duì)誰(shuí)有利、對(duì)誰(shuí)不利，鼓勵(lì)什么、限制什么，群眾最清楚，百姓最明白?？梢哉f(shuō)，政策連著民心，民心是執(zhí)政的晴雨表。政策跟著民心走，直把民心作黨心，只有民心才是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的定心丸、壓艙石。

民心向背，同樣體現(xiàn)為人民對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政理念、行為作風(fēng)、價(jià)值取向所抱有的態(tài)度和感情。從這個(gè)意義上看，民心向背，也是衡量一個(gè)社會(huì)價(jià)值認(rèn)同的綜合指標(biāo)。為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、如何執(zhí)政，是執(zhí)政黨的性質(zhì)和執(zhí)政理念最本質(zhì)的體現(xiàn)。為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，按照人民的意志（通過(guò)憲法和法律）執(zhí)政，一切為了人民、一切依靠人民，一刻也不脫離人民，人民就認(rèn)同擁護(hù)。確立如此執(zhí)政理念，堅(jiān)守如此價(jià)值取向，倡導(dǎo)如此執(zhí)政文化，人民就高興擁護(hù)，就會(huì)民心所向，江山永固。人民是真正的銅墻鐵壁，民心是堅(jiān)韌的磐石蒲葦，這是中國(guó)共產(chǎn)黨始終遵循的一條執(zhí)政法則。