國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治治理體系變革的新契機(jī)

當(dāng)前資本主義社會(huì)的系統(tǒng)性危機(jī)，促使人們深入思考資本主義體系與外部世界之間的矛盾，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治治理體系變革打開了新空間、提供了新契機(jī)。

資本主義在其擴(kuò)張過(guò)程中，構(gòu)造了一個(gè)包括中心和外圍的體系，使其可以將發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本幾乎不受限制地轉(zhuǎn)嫁到外圍和邊緣。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)出于自身利益考慮，實(shí)行寬松的貨幣政策，對(duì)世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極外溢效果。由此可見，資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化必然在國(guó)內(nèi)和國(guó)際產(chǎn)生更大的不平等，這是資本主義運(yùn)行過(guò)程中固有的成本社會(huì)化和利潤(rùn)私人占有邏輯發(fā)展的必然結(jié)果。資本主義體系本身并不具有在內(nèi)部消化危機(jī)和壓力的能力，它只有不斷通過(guò)成本的外部轉(zhuǎn)嫁才能維持運(yùn)行。這與世界需要的平等、互助、包容、共享的價(jià)值理念是背離的。近年來(lái)，那些堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展道路的國(guó)家獲得了更多的政治、經(jīng)濟(jì)能力以抵御外部干涉和危機(jī)轉(zhuǎn)嫁。這表明，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治治理體系正在發(fā)生積極變化。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治治理體系如果縱容一些國(guó)家將內(nèi)部成本轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)承擔(dān)，或者對(duì)此類現(xiàn)象束手無(wú)策，這樣的體系就不可能公正，也很難持久。正因如此，國(guó)際金融危機(jī)后應(yīng)運(yùn)而生的二十國(guó)集團(tuán)，取代過(guò)去的七國(guó)集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。然而，西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)的系統(tǒng)性債務(wù)問(wèn)題，使得其承擔(dān)世界經(jīng)濟(jì)政治治理責(zé)任的信用和能力受到質(zhì)疑。資本主義經(jīng)濟(jì)政治制度本身，正在成為許多全球性合作方案的抵制力量。構(gòu)建國(guó)內(nèi)制度體系和世界治理體系相互適應(yīng)、相互支持而不是相互抵觸、相互沖突的國(guó)際秩序，成為人類在探索更好社會(huì)制度道路上面臨的重大課題。

在這一輪國(guó)際金融危機(jī)期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直維持在20%—30%的高水平。中國(guó)制度體系在處理與外部世界關(guān)系上的積極作為，為世界經(jīng)濟(jì)政治治理體系變革提供了有益借鑒。中國(guó)始終將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在世界格局下來(lái)考慮，通過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治治理體系變革，同時(shí)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治治理體系變革以更好地服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是一種促進(jìn)國(guó)內(nèi)治理與全球治理良性互動(dòng)的制度方案，它解釋了中國(guó)為什么能以內(nèi)部制度創(chuàng)新的方式消化壓力，而不是像一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家那樣通過(guò)對(duì)外擴(kuò)張、搞殖民地的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。中國(guó)很重視將合理的國(guó)際方案通過(guò)國(guó)內(nèi)發(fā)展規(guī)劃予以認(rèn)真落實(shí)，這種國(guó)內(nèi)制度和國(guó)際制度保持協(xié)調(diào)的方式，是中國(guó)制度體系很重要的一個(gè)特點(diǎn)。它與資本主義國(guó)家分權(quán)制衡的制度體系在對(duì)外關(guān)系上的邏輯迥然有別，為推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治治理體系變革拓展了富有啟發(fā)性的新視野。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）