崔文佳:好心辦成好事需要把準(zhǔn)時(shí)度效

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崔文佳:好心辦成好事需要把準(zhǔn)時(shí)度效

近日,某地著眼于不樂(lè)觀的空氣質(zhì)量,下發(fā)了一則“禁炮令”,要求春節(jié)期間全面禁止燃放煙花爆竹。不想反對(duì)聲音遠(yuǎn)超預(yù)期,不得不撤回文件。朝令夕改的烏龍事件令人尷尬,也促人反思政策“初衷”與落地“效果”之間的關(guān)系。

好心為啥沒(méi)辦成好事?一大原因在于政府部門(mén)沒(méi)有掌握好決策部署的時(shí)度效。善治的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)綜合結(jié)果,有了正確的出發(fā)點(diǎn),決策部署還要配以恰當(dāng)?shù)某雠_(tái)時(shí)機(jī)、穩(wěn)妥的推進(jìn)節(jié)奏、精細(xì)的落實(shí)策略。“審度時(shí)宜,慮定而動(dòng),天下無(wú)不可為之事。”就拿“禁炮令”來(lái)說(shuō),在霧霾頻擾、藍(lán)天稀缺的冬季,人人都期盼更清新的空氣,減少煙花爆竹燃放的決策導(dǎo)向合乎情理。但節(jié)日習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)損失、適用范圍、緩沖時(shí)間等因素應(yīng)當(dāng)被充分考量。輕視了這些,搞“突然襲擊”或者“一刀切”,就顯得不近人情、不合實(shí)際。多角度考量、全方位把握,尤其是要換位到利益受損群體的角度想想,才能更順利地辦成事、辦好事。

時(shí)度效聽(tīng)起來(lái)很虛,掌握好卻必須求實(shí)。這種“實(shí)”,至少應(yīng)該包括全面的調(diào)研、公眾的參與、科學(xué)的判斷?,F(xiàn)實(shí)工作中,一些地方的政府部門(mén)恰恰不樂(lè)于做這些基礎(chǔ)性工作。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部“情況不明決心大,心中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多”,做決定全靠“拍腦門(mén)”;有的工作人員一線走訪蜻蜓點(diǎn)水,總結(jié)分析敷衍了事。打了折扣的前期準(zhǔn)備,注定生產(chǎn)不出萬(wàn)全之策,這是再好的初衷也改變不了的。將“殘次品”公之于眾、投入使用,結(jié)果只能是顧此失彼——照顧到了局部利益卻忽略了利益平衡,實(shí)現(xiàn)了短期的積極效益卻輕視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的次生影響,等等。說(shuō)到底,政府部門(mén)的決策部署只有建立在扎實(shí)的調(diào)查和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲋希欧Q得上科學(xué),才更富前瞻性和針對(duì)性,才能從源頭保證效果。

看清這一點(diǎn),對(duì)于政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)治理的精細(xì)化、科學(xué)化尤為關(guān)鍵。當(dāng)前,全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)。幾乎每個(gè)社會(huì)問(wèn)題的背后,都會(huì)有過(guò)去種種情況的累積,會(huì)有現(xiàn)實(shí)種種利益的交疊,也會(huì)有未來(lái)種種路徑的考量,格局之復(fù)雜令人撓頭。另一方面,社會(huì)環(huán)境迎來(lái)眾聲喧嘩的輿論敏感期。決策部署忽視了時(shí)度效,不僅可能“張口就錯(cuò)”,甚至可能“一錯(cuò)再錯(cuò)”,引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),政府部門(mén)的任務(wù)清單上還有諸多類(lèi)似治霾的項(xiàng)目,樁樁件件考驗(yàn)著政府部門(mén)的工作藝術(shù)。

我們要相信各利益群體的理解力,也要相信社會(huì)的承受力,更要相信人民群眾的善意和自覺(jué)。政府部門(mén)的決策部署只有出以公心、將心比心,把后果預(yù)估得充分一些,將隱患及早消除在萌芽狀態(tài),才可能實(shí)現(xiàn)綜合效應(yīng)最大化。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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