互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是無國(guó)界、無邊界的,利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,前提是尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。但也有一些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)存在模糊認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為,主權(quán)具有天然排他性,強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)精神相沖突,將導(dǎo)致全球互聯(lián)網(wǎng)碎片化;有人認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與網(wǎng)絡(luò)自由相對(duì)立,一些國(guó)家出于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的需要設(shè)立防火墻,會(huì)阻礙信息的自由流動(dòng)。這些觀點(diǎn)事實(shí)上并沒有正確把握尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與發(fā)揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)精神、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由的關(guān)系,不利于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分。在信息社會(huì),網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已滲透到各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間、網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家安全緊密聯(lián)系、不可分割。從這個(gè)角度說,網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)無疑是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分;尊重和維護(hù)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),就是尊重和維護(hù)各國(guó)的國(guó)家安全、國(guó)家主權(quán)以及國(guó)家核心利益。正因如此,以竊取他國(guó)公民甚至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通訊信息為主要目的的“棱鏡計(jì)劃”,不僅被視為對(duì)他國(guó)網(wǎng)絡(luò)通訊自由的侵犯,而且被視為對(duì)他國(guó)國(guó)家主權(quán)的侵犯。因此,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)該存在主權(quán),并不利于全球互聯(lián)網(wǎng)治理。
主權(quán)國(guó)家是全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主要力量。傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)確實(shí)具有天然排他性,它對(duì)內(nèi)具有至高無上的權(quán)威性,對(duì)外具有不可侵犯的獨(dú)立性。與之相反,網(wǎng)絡(luò)空間具有全球性和開放性,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國(guó)界、無邊界的,強(qiáng)調(diào)信息共享、通訊自由等。這也是一些人排斥網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的理由。但是,在看到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展無國(guó)界、無邊界的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)今全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主體仍然是主權(quán)國(guó)家。如果一味強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通與網(wǎng)絡(luò)自由,忽視甚至不承認(rèn)各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),各主權(quán)國(guó)家在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中就會(huì)喪失話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán),就無法承擔(dān)起治理主體的職責(zé)和義務(wù)。因此,維護(hù)全球互聯(lián)網(wǎng)秩序、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,必須承認(rèn)和尊重各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。與此同時(shí),各主權(quán)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間治理中也應(yīng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn),深刻認(rèn)識(shí)深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作、攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要性,主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序的主體責(zé)任,攜手應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題。
網(wǎng)民承擔(dān)著維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的責(zé)任和義務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展雖然是無國(guó)界、無邊界的,但網(wǎng)民都生活在一定的主權(quán)國(guó)家中,都是一國(guó)的國(guó)民。各國(guó)網(wǎng)民作為主權(quán)國(guó)家的國(guó)民,都承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家核心利益的義務(wù),因而也承擔(dān)著維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的義務(wù)。這就要求網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間要切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家核心利益,不能一味強(qiáng)調(diào)自身的網(wǎng)絡(luò)通訊自由。實(shí)踐中,網(wǎng)民要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),一個(gè)重要方面就是不能任意發(fā)布涉密信息或通過網(wǎng)絡(luò)渠道泄露國(guó)家機(jī)密。從現(xiàn)實(shí)情況看,一些網(wǎng)民正是在這個(gè)問題上觸犯了國(guó)家法律,教訓(xùn)十分深刻。廣大網(wǎng)民應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)、國(guó)家意識(shí),切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。
(作者單位:福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)
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