制度反腐的核心在于從制度層面對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約。東歐劇變之所以發(fā)生，其根源之一在于權(quán)力過(guò)分集中而缺乏監(jiān)督使其政治體制日趨僵化而最終崩塌。權(quán)力制約是治本之策。正如習(xí)近平同志指出的，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。只有對(duì)權(quán)力進(jìn)行了有效制衡，權(quán)力才不會(huì)肆意妄為，掌握權(quán)力的官員才不會(huì)僅僅因?yàn)橛呐蛎浐腿狈ΡO(jiān)督而斷送政治生命?？雌饋?lái)似乎官員的權(quán)力被約束使其利益受損，實(shí)際上從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，反倒是挽救和保護(hù)了官員的政治生命。

改革和發(fā)展的艱巨任務(wù)決定了從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，發(fā)展處在關(guān)鍵期，改革處于攻堅(jiān)期、社會(huì)矛盾凸顯期，各種矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚。比如，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大、公共服務(wù)不均等現(xiàn)象依然較為突出，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題依然存在。中央關(guān)于“全面深化改革”的戰(zhàn)略部署就是針對(duì)以上這些問(wèn)題，啃下改革的“硬骨頭”。而要攻克這些難關(guān)，啃下這些“硬骨頭”，就必須把我們黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就需要持之以恒地從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨。而從嚴(yán)管黨治黨是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期。一方面，要通過(guò)長(zhǎng)期地從嚴(yán)治黨促改革和促發(fā)展。通過(guò)從嚴(yán)治黨選拔出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部，來(lái)帶領(lǐng)人民群眾沖破改革和發(fā)展的種種瓶頸和阻撓。另一方面，要通過(guò)改革來(lái)進(jìn)一步完善從嚴(yán)治黨，從機(jī)制上確保從嚴(yán)治黨能夠持續(xù)進(jìn)行。

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”我們相信，通過(guò)從嚴(yán)治黨這一場(chǎng)持久戰(zhàn)，我們就能夠匯聚團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，完成國(guó)家現(xiàn)代化這一偉業(yè)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校原副教育長(zhǎng)）