站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，必須按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，即在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨過程中，維護(hù)和鞏固人民主體地位。

全面建成小康社會為體現(xiàn)人民主體地位奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。作為第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面建成小康社會，就是實現(xiàn)實實在在的增長，實現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，改善人民的物質(zhì)生活和精神生活。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，擺脫地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距拉大的困境，擴大中等收入群體，減少貧困人口，提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活更加富足舒適。

人民是推動發(fā)展的根本力量，我國全面小康社會的建成要始終把人民放在最重要的位置，緊緊依靠人民，發(fā)揮好人民的主體作用和力量源泉作用。解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和民生問題，才能進(jìn)一步促進(jìn)人民的主體性發(fā)展，維護(hù)和鞏固人民的主體地位，為廣大人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)諸方面主體性的充分發(fā)揮，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

全面深化改革為體現(xiàn)人民主體地位提供制度保障。全面深化改革是解決中國當(dāng)前發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵選擇。通過全面深化改革從制度上解決長期積累的矛盾，沖破原有思想觀念的束縛，打破利益固化藩籬的阻礙，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

通過全面深化改革建立現(xiàn)代制度體系，是確保人民主體地位得以發(fā)揮的重要保障。全面深化改革的目標(biāo)與部署，將推進(jìn)改革、完善制度與體現(xiàn)人民主體地位有機地結(jié)合起來，更加成熟定型的現(xiàn)代制度體系作為改革的產(chǎn)物，確保人民主體地位的體現(xiàn)是實實在在的、持之以恒的。

全面依法治國為體現(xiàn)人民主體地位營造良好法治氛圍。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，落實全面深化改革的頂層設(shè)計，需要從法治上提供可靠保障。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。

依法治國作為現(xiàn)代民主和科學(xué)治國理政的重要手段，其主體和力量源泉只能是人民。法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，人民權(quán)益要靠法律保障。必須使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。人民作為治理國家、處理國家事務(wù)的主人，在依法治國中處于主要地位。人民不僅僅是依法治國中權(quán)力的主體，還是義務(wù)的主體；不僅僅是參與主體，也是受益主體。人民通過法治的方式實現(xiàn)當(dāng)家作主，以法治的方式治理國家，同時也在法治中自我約束、遵法守制。

全面從嚴(yán)治黨為體現(xiàn)人民主體地位提供堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了我們黨對歷史使命、自身責(zé)任的清醒認(rèn)識，對國家、對民族、對人民的強烈擔(dān)當(dāng)，也反映了時代和實踐變化對管黨治黨提出的新任務(wù)，反映了事業(yè)發(fā)展對黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提出的新要求。

執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾，能否保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵。全面從嚴(yán)治黨作為執(zhí)政黨對人民的莊嚴(yán)承諾，涵蓋了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各個領(lǐng)域，但核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。全面從嚴(yán)治黨，不只是黨自我完善的過程，更需要廣大人民群眾的監(jiān)督、評判和支持。黨只有在執(zhí)政過程中始終植根人民、造福人民，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷汲取人民群眾的智慧和力量，形成黨和人民的命運共同體，充分尊重和保障人民主體地位和人民主體力量的發(fā)揮，才能使自身不斷得到完善，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者系云南省文化廳黨組書記、廳長）