從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出：“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分。”列寧將高度的組織性和紀(jì)律性視為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)的必要條件——“黨只有在它自己是紀(jì)律性和組織性的體現(xiàn)者的時(shí)候，才能完成這些任務(wù)。” 換言之，共產(chǎn)黨絕非一般意義上的政治團(tuán)體和社團(tuán)組織，而是由無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)分子所組成的使命型政黨，必須始終以最高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組織發(fā)展和政黨建設(shè)。

十八大以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以“打鐵還需自身硬”“刮骨療毒、壯士斷腕”的政治決心和勇氣全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。從黨建理論發(fā)展的角度來看，全面從嚴(yán)治黨成功實(shí)現(xiàn)了三大重要突破：從運(yùn)動(dòng)式整風(fēng)回歸到常態(tài)化治理；從政治紀(jì)律延伸到政治規(guī)矩；從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到“最大多數(shù)”。

其一，全面從嚴(yán)治黨標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨管黨治黨從運(yùn)動(dòng)式整風(fēng)向常態(tài)化治理的重大突破。運(yùn)動(dòng)式整風(fēng)雖然可以短時(shí)間內(nèi)取得一定效果，但無法徹底根治黨內(nèi)的不良之風(fēng)，反而助長“雨過地皮濕”、“活動(dòng)一陣風(fēng)”的敷衍之風(fēng)，難以形成治黨管黨的長效機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨的提出實(shí)質(zhì)是新形勢下執(zhí)政黨制度建設(shè)的理論與實(shí)踐創(chuàng)新，不僅是“五位一體”黨建總布局的體系建構(gòu)，更為重要的是使從嚴(yán)治黨成為一種制度化、常態(tài)化、長效化的政黨行為。全面從嚴(yán)治黨既不是一場“運(yùn)動(dòng)”，也不是“一陣風(fēng)”，其創(chuàng)新之處在于主動(dòng)探索在新形勢下“黨要管黨”的體制機(jī)制，使從嚴(yán)治黨內(nèi)化于黨建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié)、每一個(gè)時(shí)刻。

其二，從成文的政治紀(jì)律延伸到不成文的政治規(guī)矩。“政治紀(jì)律”和“政治規(guī)矩”是習(xí)近平總書記十八大以來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)重要概念。政治紀(jì)律通常是指黨內(nèi)已經(jīng)明文規(guī)定的各種規(guī)章制度，而政治規(guī)矩則是一些尚未成文或明確寫入黨的章程條例、卻依然具有自我約束性的紀(jì)律要求。在長期實(shí)踐中，黨在治國理政與自身建設(shè)中形成了許多卓有成效、相沿成習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法和紀(jì)律要求，如自覺維護(hù)中央權(quán)威、不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、講原則不講關(guān)系等。雖然這些未成文的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例沒有成為白紙黑字的規(guī)定，卻已深深內(nèi)化于黨的制度文化之中，亦是管黨治黨的寶貴資源。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)政治規(guī)矩，正是在新的歷史條件下對這些政治資源的繼承和發(fā)揚(yáng)。

其三，從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到 “最大多數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨的“全面”不僅體現(xiàn)在“五位一體”的總布局，更加表現(xiàn)在其對黨員群體的全覆蓋和全動(dòng)員——不僅包括在職的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也涵蓋了所有離退休的老干部、基層干部和普通黨員，涵蓋了“關(guān)鍵少數(shù)”和“最大多數(shù)”。2016年2月，中共中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，表明從嚴(yán)治黨由高層向基層的有序推進(jìn)，由集中性教育向經(jīng)常性教育的方式轉(zhuǎn)換，由“關(guān)鍵少數(shù)”向“最大多數(shù)”的范疇延伸。這一轉(zhuǎn)向旨在使全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)一步落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員?；鶎咏M織是黨的“神經(jīng)末梢”，是黨聯(lián)系民眾的橋梁與紐帶。一旦出現(xiàn)組織渙散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不良等問題，直接損害黨在廣大群眾心目中的形象。因此，全面從嚴(yán)治黨必須層層下傳，拓展延伸到每一個(gè)基層黨組織、每一名普通黨員，避免“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，真正打通黨建工作的“最先一公里”和“最后一公里”。因此，由“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到全體黨員的戰(zhàn)略舉措是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。