□ 16個省轄市全部建立了巡察制度

□ 開展“異地巡察”，杜絕人情干擾

□ 探索開展針對脫貧攻堅專項巡察

□ 完善督促整改機制，確保問題整改到位、震懾常在

“就算領(lǐng)導(dǎo)來找，沒有文件、依據(jù)，我也不能造表。”相比之前把關(guān)得“寬松”，如今安徽金寨縣廣播電視臺財務(wù)人員態(tài)度堅決，想再從單位套取資金，花公家錢，已是難上加難。財務(wù)人員態(tài)度的轉(zhuǎn)變源于巡察后的全面整改，對去年金寨縣委巡察組反饋的以加班費等名義濫發(fā)津補貼等問題，縣廣播電視臺迅即整改，將違紀資金全部上繳，嚴格審計、財務(wù)等制度規(guī)范。

近年來，安徽強機構(gòu)、練隊伍，建立、織密巡察制度體系，打通基層反腐的“神經(jīng)末梢”。截至目前，市縣巡察機構(gòu)共巡察2802個單位，發(fā)現(xiàn)違反“六項紀律”方面問題14668個，黨員違紀違規(guī)問題線索7177個，943人被立案審查，117人被移送司法機關(guān)。

建立機構(gòu)，全面覆蓋、配強隊伍

長期以來，安徽并沒有專門的巡察辦、巡察組。“沒有并不意味著不需要。”安徽省委巡視辦處長吳祚麓認為，省委巡視的范圍主要是地市、縣區(qū)黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，很多涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直或市直部門相關(guān)人員的問題線索，往往無暇顧及，這就需要借力巡察，將全面從嚴治黨向基層延伸。

為此，安徽各地市紛紛成立“一辦三組”（一個巡察辦，三個常設(shè)巡察組），有專門的辦公室，有正式的人員編制，巡察經(jīng)費列入財政預(yù)算保障，同時各級巡察辦不再是紀委下邊的一個處室，而是代表市委、縣委開展巡察。六安市委巡察辦專職副主任陳敏認為，“四梁八柱”性質(zhì)的巡察制度框架已經(jīng)建立。

設(shè)立機構(gòu)、配強班子后，安徽把巡察制度體系建設(shè)放在突出位置考慮謀劃，推動巡察工作實現(xiàn)“全覆蓋”：即16個省轄市全部建立了巡察制度，105個縣區(qū)中86個建立了巡察制度，下一步會推動所有縣區(qū)建立巡察制度。

“更主要的，是市（縣）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位以及村（居）黨組織等巡察對象的全覆蓋。”滁州市委巡察辦干部薛如林展示了市委巡察辦向市委提交的全市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)情況報告，里面特別列明對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中58人建議換屆時慎重使用，并附有巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)證據(jù)、線索。

3個多月時間，滁州派出市、縣14個巡察組，對全市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織進行了全方位“體檢”，很多以為會在換屆時穩(wěn)當連任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都在巡察中被發(fā)現(xiàn)了問題，也落了選。薛如林認為，巡察對象全覆蓋，有利于把牢政治關(guān)、廉潔關(guān)及選人用人關(guān)。

然而，全覆蓋時間緊、任務(wù)重，巡察隊伍人員素質(zhì)能否跟得上？為提升干部素質(zhì)，省市具有巡察經(jīng)驗或巡察專業(yè)人員專門為廣大巡察干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀巡察工作方案、步驟、紀律要求及巡察重點。“省委巡視工作開展，也會從各地市、縣區(qū)巡察辦、巡察組抽調(diào)骨干參與，手把手地指導(dǎo)、交流，提高他們的業(yè)務(wù)能力與水平。”吳祚麓說。