□ 16個(gè)省轄市全部建立了巡察制度

□ 開(kāi)展“異地巡察”，杜絕人情干擾

□ 探索開(kāi)展針對(duì)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察

□ 完善督促整改機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位、震懾常在

“就算領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找，沒(méi)有文件、依據(jù)，我也不能造表。”相比之前把關(guān)得“寬松”，如今安徽金寨縣廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)人員態(tài)度堅(jiān)決，想再?gòu)膯挝惶兹≠Y金，花公家錢(qián)，已是難上加難。財(cái)務(wù)人員態(tài)度的轉(zhuǎn)變?cè)从谘膊旌蟮娜嬲模瑢?duì)去年金寨縣委巡察組反饋的以加班費(fèi)等名義濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題，縣廣播電視臺(tái)迅即整改，將違紀(jì)資金全部上繳，嚴(yán)格審計(jì)、財(cái)務(wù)等制度規(guī)范。

近年來(lái)，安徽強(qiáng)機(jī)構(gòu)、練隊(duì)伍，建立、織密巡察制度體系，打通基層反腐的“神經(jīng)末梢”。截至目前，市縣巡察機(jī)構(gòu)共巡察2802個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題14668個(gè)，黨員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索7177個(gè)，943人被立案審查，117人被移送司法機(jī)關(guān)。

建立機(jī)構(gòu)，全面覆蓋、配強(qiáng)隊(duì)伍

長(zhǎng)期以來(lái)，安徽并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的巡察辦、巡察組。“沒(méi)有并不意味著不需要。”安徽省委巡視辦處長(zhǎng)吳祚麓認(rèn)為，省委巡視的范圍主要是地市、縣區(qū)黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，很多涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直或市直部門(mén)相關(guān)人員的問(wèn)題線索，往往無(wú)暇顧及，這就需要借力巡察，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

為此，安徽各地市紛紛成立“一辦三組”（一個(gè)巡察辦，三個(gè)常設(shè)巡察組），有專(zhuān)門(mén)的辦公室，有正式的人員編制，巡察經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算保障，同時(shí)各級(jí)巡察辦不再是紀(jì)委下邊的一個(gè)處室，而是代表市委、縣委開(kāi)展巡察。六安市委巡察辦專(zhuān)職副主任陳敏認(rèn)為，“四梁八柱”性質(zhì)的巡察制度框架已經(jīng)建立。

設(shè)立機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)班子后，安徽把巡察制度體系建設(shè)放在突出位置考慮謀劃，推動(dòng)巡察工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”：即16個(gè)省轄市全部建立了巡察制度，105個(gè)縣區(qū)中86個(gè)建立了巡察制度，下一步會(huì)推動(dòng)所有縣區(qū)建立巡察制度。

“更主要的，是市（縣）直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位以及村（居）黨組織等巡察對(duì)象的全覆蓋。”滁州市委巡察辦干部薛如林展示了市委巡察辦向市委提交的全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)情況報(bào)告，里面特別列明對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中58人建議換屆時(shí)慎重使用，并附有巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)證據(jù)、線索。

3個(gè)多月時(shí)間，滁州派出市、縣14個(gè)巡察組，對(duì)全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織進(jìn)行了全方位“體檢”，很多以為會(huì)在換屆時(shí)穩(wěn)當(dāng)連任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都在巡察中被發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也落了選。薛如林認(rèn)為，巡察對(duì)象全覆蓋，有利于把牢政治關(guān)、廉潔關(guān)及選人用人關(guān)。

然而，全覆蓋時(shí)間緊、任務(wù)重，巡察隊(duì)伍人員素質(zhì)能否跟得上？為提升干部素質(zhì)，省市具有巡察經(jīng)驗(yàn)或巡察專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)為廣大巡察干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀巡察工作方案、步驟、紀(jì)律要求及巡察重點(diǎn)。“省委巡視工作開(kāi)展，也會(huì)從各地市、縣區(qū)巡察辦、巡察組抽調(diào)骨干參與，手把手地指導(dǎo)、交流，提高他們的業(yè)務(wù)能力與水平。”吳祚麓說(shuō)。