朔城區(qū)轄9鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)、4個街道,299個行政村、53個社區(qū)。全區(qū)共有基層黨組織641個,其中黨(工)委27個,黨總支25個,黨支部589個。共有黨員12100名,其中農(nóng)村黨員5680名。
全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動以來,區(qū)委突出學(xué)做結(jié)合、關(guān)鍵在做的要求,堅持“四個結(jié)合”,把握“四個著力”,推動學(xué)習(xí)教育和重點工作的互融互促,既有效提升了黨員隊伍的整體素質(zhì),又實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展在新常態(tài)下的新突破。
一、堅持與做好區(qū)鄉(xiāng)換屆工作相結(jié)合,著力打造堅強有力好班子
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動之時正逢區(qū)鄉(xiāng)換屆籌備之際,針對兩項工作時間上接近、內(nèi)容上相關(guān)的特點,區(qū)委堅持同步安排、同步推進,以選配堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子確保學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)落到實處、見到實效。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。在換屆中,通過積極向市委推薦,5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進入?yún)^(qū)級班子,其中3名進入黨政班子。換屆后的區(qū)級班子、特別是常委班子新老搭配、優(yōu)勢互補、團結(jié)協(xié)作、積極進取,活力明顯增強。換屆后,區(qū)委突出思想理論武裝,抓嚴抓實中心組學(xué)習(xí)。同步加強民主集中制建設(shè),健全完善了常委會議事規(guī)則、分工負責(zé)、包鄉(xiāng)聯(lián)村等8項制度,常委會議事決策堅持“三上三不上”的原則,決策的民主化、科學(xué)化水平明顯提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。換屆中,堅持先定規(guī)則后選人,嚴格執(zhí)行《朔城區(qū)科級干部選拔任用辦法》,形成了基層推薦、相關(guān)部門審查、組織部門把關(guān)、區(qū)委決定的“四位一體”干部選用機制,選出了結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子。換屆后,堅持示范培訓(xùn)和嚴格要求雙向用力,切實把思想建設(shè)和制度建設(shè)有效結(jié)合起來。深化“每月一講”系列講座。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了集中學(xué)習(xí)、議事決策、分片包村等17項制度,采取集中推進、個別談話、督查考核等辦法,及時解決班子運行中的各種問題。
二、堅持與應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力相結(jié)合,著力謀劃破解困局硬招數(shù)
堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上展現(xiàn)“做”的力度、印證“學(xué)”的深度。區(qū)委帶頭主動擔(dān)當、積極作為,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策,作出了“推動六大攻堅、實現(xiàn)六大提升”的工作部署,有力應(yīng)對了經(jīng)濟下行壓力。主要經(jīng)濟指標從2016年2月的最大降幅68.7%,以后降幅逐月收窄,到9月底,多數(shù)指標與2015年同期基本持平,特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了近兩年來的首次正增長。先后實施了中電投60兆瓦光伏發(fā)電等20多個新能源新材料新技術(shù)項目,推進了北京電子城·朔州數(shù)碼港等一批商貿(mào)物流項目,推進了總投資4億元的“五路三街一橋三箱涵”路橋建設(shè)工程,實施了總投資1.3億元的城市配套設(shè)施建設(shè)。特別是“三路四橋”建設(shè),短短兩個多月時間,完成拆遷1435戶、25.32萬平方米,征地19.21萬平方米,沿線8個城中村拆遷16萬平方米,征地510畝,得到方方面面的肯定。在大西高鐵項目建設(shè)上,僅用一周時間就完成高鐵開工現(xiàn)場362.47畝的地面清表工作和49座墳頭的搬遷,在開工奠基儀式上得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和鐵路施工單位的充分肯定。同時一舉扭轉(zhuǎn)了進京非訪易發(fā)多發(fā)的不利局面,集中化解了一批信訪問題。
三、堅持與推進“一帶三創(chuàng)”行動相結(jié)合,著力激發(fā)基層組織新動力
堅持在推進“一帶三創(chuàng)”中深化學(xué)習(xí)教育、在深化學(xué)習(xí)教育中推進“一帶三創(chuàng)”,不斷激發(fā)各級黨組織的主動性、積極性、創(chuàng)造性。全區(qū)層面,著眼于大幅提升基層黨建總體水平,研究提出了“五動聯(lián)創(chuàng)”總體思路,努力創(chuàng)建全省農(nóng)村基層黨建先進區(qū),基層黨建重點工作有了新的突破。在全市基層黨建推進會上,市委常委、區(qū)委書記張立新代表區(qū)委做了典型發(fā)言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,推行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)范化,一鄉(xiāng)一特色,分類抓提升”,將全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為鞏固類、打造類、發(fā)展類、規(guī)范類4種,分別提出具體要求。農(nóng)村層面,在堅持因地制宜、因人制宜、因時制宜,確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋的基礎(chǔ)上,重點落腳在抓“十有”、創(chuàng)“五好”上。社區(qū)層面,繼續(xù)加大社區(qū)場所建設(shè)力度,投資900多萬元,新完善配套5個社區(qū)活動場所,正在新建1個2000平方米的社區(qū)活動場所,組織40多名社區(qū)干部赴山東學(xué)習(xí)考察,制定出臺社區(qū)黨支部書記管理考核辦法,推出了一批社區(qū)黨建新典型。機關(guān)層面,把機關(guān)事業(yè)單位按系統(tǒng)劃分,成立了8大系統(tǒng)黨建工作組,由區(qū)委常委、黨員副區(qū)長擔(dān)任組長,形成了管業(yè)務(wù)與抓黨建有機融合的新格局。
四、堅持與加強黨員作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,著力匯聚黨員隊伍正能量
堅持內(nèi)抓教育、外強作風(fēng),相互結(jié)合、相互促進,推動黨員切實做到“四講四有”。在教育規(guī)范方面,嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員日常管理,不斷喚醒黨員的身份意識、責(zé)任意識、先鋒意識,擦亮初心,繼續(xù)前進。持續(xù)開展“黨課下鄉(xiāng)”活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課1200多次,成立5個宣講團,深入基層單位巡回宣講200余場次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“一冊十本”,在農(nóng)村推行“五本實錄”,用痕跡管理的辦法推動各項制度要求的規(guī)范落實。在整治不作為、亂作為、慵懶散方面,牢固樹立為擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當、為負責(zé)的干部負責(zé)的鮮明導(dǎo)向,開展了整治“不作為”、“慵懶散”專項行動。在懲處警戒方面,一方面,持續(xù)用力反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),在全市率先開展巡察工作,大力整治基層站所不正之風(fēng),堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。另一方面,堅決把紀律挺在前面,嚴肅處理黨員干部各種違紀行為。
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