《準則》提出，領導干部必須強化組織觀念，“離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。”這是針對干部隊伍中存在的突出問題作出的新的制度規(guī)定，是新形勢下嚴明黨的組織紀律、強化組織對領導干部監(jiān)督的重要體現(xiàn)，是對請示報告制度特別是領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度的豐富和完善。

請示報告制度是黨的重要組織紀律和規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨自成立起就非常強調重要事項的請示與報告，而領導干部報告?zhèn)€人有關事項就是其中一項重要內容，黨中央對此歷來高度重視，改革開放以來還多次專門作出規(guī)定。1997年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》；2003年，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》在“重要情況通報和報告”制度中規(guī)定：“各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。”為更好落實此項要求，2006年中央辦公廳修訂印發(fā)《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，2010年再次修訂印發(fā)《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，對如何報告、向誰報告、報告什么情況以及對報告情況的監(jiān)督等，作出了明確規(guī)定。十八大以來，中央制定印發(fā)了《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，強調實行干部選拔任用“凡提必核”。報告?zhèn)€人有關事項制度的實施，為規(guī)范干部行為、促進黨風廉政建設產(chǎn)生了重要推動作用，成為嚴肅干部組織紀律性、加強對領導干部管理監(jiān)督的重要舉措。

然而，領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，在一些地方和領域并沒有得到很好執(zhí)行。有的領導干部生了重病不報告，有的家屬子女長期在國外不報告，有的家庭發(fā)生重大變故不報告，有的身邊人出現(xiàn)重大事件不報告。更有甚者，連續(xù)多日失去聯(lián)系、杳無音信，人跑到哪里、做什么事情組織上都不掌握，有事聯(lián)系要費盡周折。領導干部自由散漫、目無組織、獨來獨往，總想脫離組織的約束監(jiān)督，往往就是要出問題的前兆。近年來查處的領導干部違紀違法案件也充分證明，一些人出問題，就是從脫崗離崗不向組織請示報告開始，逐步發(fā)展到脫離組織和人民監(jiān)督，甚至悄悄溜出國門，躲避黨紀國法的制裁。如果對這種現(xiàn)象麻木不仁、不聞不問，任其發(fā)展泛濫，必然渙散黨的組織紀律，渙散黨的干部隊伍，削弱黨的執(zhí)政能力，最終斷送黨和人民事業(yè)的前程。十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨，嚴明黨的政治紀律、組織紀律，一個基本要求就是嚴格執(zhí)行請示報告制度。習近平總書記強調指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律”，“作為干部特別是領導干部，在涉及重大問題、重要事項時，按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石”。

離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告，看似一件小事、具體事，實際上是關乎組織紀律觀念和事業(yè)心責任心的大問題。作為領導干部，一定要充分認識自己所擔負的重要責任，自覺用紀律規(guī)矩約束自己。無論是工作期間還是節(jié)假日，確有需要離開崗位或工作所在地必須事先向組織請示報告、經(jīng)過組織批準，并于規(guī)定時間內返回，絕不能心存僥幸、明知故犯。作為黨的各級組織，要切實加強對請示報告制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要進行嚴肅處理，以有力的執(zhí)紀問責強化遵紀守規(guī)的氛圍。

（中央黨校 ）