年節(jié)時候人們普遍遭遇出行難,提醒有關(guān)方面應繼續(xù)加大交通建設力度,縮小運輸能力與需求之間的差距。除了加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級,還要提升交通運輸水平,讓百姓擁有更多的出行獲得感
2017年春運即將拉開序幕。從經(jīng)驗來看,往年春運期間,總有有關(guān)“一票難求”的新聞出現(xiàn)。不僅僅是春運,很多節(jié)假日時,人們都普遍遭遇出行難。這提醒有關(guān)方面,應繼續(xù)加大交通建設力度,縮小運輸能力與需求之間的差距,更加方便百姓出行。
具體來說,就是要加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。這對深入實施國家發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化國土空間布局、有效拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間、更好地服務“兩個一百年”奮斗目標,具有重要意義。從某種意義上說,“十三五”時期是縮小運輸能力與需求之間差距的新的黃金時期,所以“十三五”交通運輸行業(yè)發(fā)展的重點方向之一,就是要構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
此外,隨著我國消費結(jié)構(gòu)不斷升級和產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端,客貨運輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化,行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能蓄勢待發(fā),所以,“十三五”時期要把創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級作為交通運輸工作的重要內(nèi)容。這就需要推動交通運輸行業(yè)加快由建設為主向建設與服務并重轉(zhuǎn)型,盡快實現(xiàn)行業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變;由規(guī)模速度為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)型,改變長期以來依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,真正走出一條質(zhì)量效益型發(fā)展的新路子;由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,依靠創(chuàng)新驅(qū)動開辟行業(yè)發(fā)展新空間。
經(jīng)過多年改革發(fā)展,我國交通運輸行業(yè)管理已基本適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求,但要看到,目前交通運輸水平距交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有不小的差距。“十三五”時期,我國將在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。具體到交通運輸領域,就是要進一步從政府、市場、社會三個維度破除體制機制障礙,完善交通運輸現(xiàn)代治理體系,不斷提升現(xiàn)代治理能力和水平。
交通運輸體系建設事關(guān)出行,更有關(guān)小康。從“十三五”戰(zhàn)略任務來看,全面建成小康社會、深入實施國家“三大戰(zhàn)略”、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,都為交通運輸加快建設、快速成網(wǎng)帶來重大機遇。但與此同時,中西部地區(qū)尤其是老少邊窮地區(qū)的交通基礎設施還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),作為扶貧重要手段,交通建設亟需加大投入、補齊短板。
當然,還要認識到,現(xiàn)在的黃金時期與以往的機遇期有所不同。過去那種主要以規(guī)模擴張為主導的增長已不可持續(xù),必須統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益,從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強、建設成本快速增長、資本籌措難度加大、行業(yè)債務風險增加等一系列現(xiàn)實情況,也為交通運輸發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
因此,必須在充分考慮現(xiàn)階段的發(fā)展要求的同時,更要考慮長遠時期的交通運輸業(yè)的發(fā)展,加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的交通運輸發(fā)展新路徑。一方面,要在穩(wěn)的前提下有所進??;另一方面,要在把握好度的前提下奮發(fā)有為,讓我國交通建設更加緊貼民生,讓百姓擁有更多的出行獲得感,為由交通運輸大國向交通運輸強國邁進奠定堅實基礎。
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