突出問(wèn)題導(dǎo)向和基層探索——

充分下放“處方權(quán)”，讓基層當(dāng)“小郎中”

“全省有這么多的基層黨組織、黨員，要抓好學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)很重。怎么辦？”

“我們的做法是要既要靠頂層設(shè)計(jì)，更要充分發(fā)揮基層的智慧、基層的探索。”甘肅省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，為此，甘肅在發(fā)揮省委領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用的基礎(chǔ)上，把“處方權(quán)”下放，讓基層當(dāng)“小郎中”，給基層留出余地和空間，讓他們相對(duì)靈活自主地開(kāi)展工作。

記者在定西農(nóng)村采訪時(shí)看到，如今，無(wú)論是在田間地頭還是在村級(jí)組織陣地，經(jīng)常見(jiàn)到農(nóng)村黨員隨身攜帶的定西市印發(fā)的《定西市農(nóng)村黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育口袋讀本》。定西市漳縣東泉鄉(xiāng)黨委書記黃豆平說(shuō)：“‘口袋讀本’方便了農(nóng)村黨員在集中學(xué)習(xí)之外靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，這一舉措深受廣大農(nóng)村黨員歡迎。”在白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)窎溝村，針對(duì)年老體弱的老黨員無(wú)法參加集中學(xué)習(xí)的問(wèn)題，村黨支部將組織生活及黨課、會(huì)議視頻復(fù)制到視頻播放器或者錄音機(jī)上，把黨課送到老黨員家。

基層是探索創(chuàng)造的源頭。在甘肅，為深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各地基層組織紛紛積極探索創(chuàng)新，有的地方采取了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的辦法，有的地方探索情景互動(dòng)黨課模式，邀請(qǐng)老中青三代談入黨時(shí)經(jīng)歷的情景，使之找到了情感的共鳴點(diǎn)、增強(qiáng)了黨課的感染力，有的地方建起村史館傳承優(yōu)良家風(fēng)，通過(guò)圖文實(shí)物，展示村情大事、先進(jìn)人物、發(fā)展成果等，用身邊人身邊事教育黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，增加集體榮譽(yù)感。

在學(xué)習(xí)教育開(kāi)展之初，甘肅省就明確提出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是之前任何一次學(xué)習(xí)教育的重復(fù)，必須打破那種以為“已經(jīng)搞了幾次教育活動(dòng)、有了一些現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)就能對(duì)付著過(guò)了”的想法。既要充分借鑒好之前黨內(nèi)教育的經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)新的變化不斷加以豐富和完善，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。

“我們把基層黨支部特別是黨支部書記的作用擺在了突出位置，更突出了問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題。”甘肅省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，針對(duì)基層黨組織流動(dòng)黨員難管理、黨員教育方式單一、組織生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真不經(jīng)常等問(wèn)題，甘肅著力理清了隸屬關(guān)系，暢通了聯(lián)系渠道，完善了管理舉措，尤其是狠抓了2642個(gè)軟弱渙散基層黨組織的轉(zhuǎn)化提升工作，整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)100%，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

“為了解決一大批長(zhǎng)期影響基層黨組織作用發(fā)揮、影響黨群干群關(guān)系、損害群眾利益、阻礙發(fā)展的老大難黨建問(wèn)題，我們?cè)谌胁渴痖_(kāi)展了‘四個(gè)走遍’活動(dòng)：市委書記走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)委書記走遍所有行政村、市縣區(qū)組織部長(zhǎng)走遍所有軟弱渙散黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走遍所有村民小組和所有貧困戶。”慶陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)馬驥說(shuō)，慶陽(yáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“走遍”中展開(kāi)調(diào)查研究，分類指導(dǎo)，破解難題，推動(dòng)黨建工作，有效推動(dòng)了從嚴(yán)治黨向基層全面延伸。