巡視監(jiān)督是黨章規(guī)定的重要制度安排,是全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。當前,巡視工作政治定位越來越準確,目標任務越來越清晰,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發(fā)揮了利劍作用,已成為“千里眼”“順風耳”“偵察兵”。海南省委巡視組代表省委對50個黨組織和黨員領導干部進行監(jiān)督,根本任務是保證全省各級黨組織和黨員干部自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從巡視情況來看,習近平總書記在黨的十八屆六中全會上明確提出的“十個主義”“一個之風”在海南也不同形式地存在,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等現(xiàn)象有一定普遍性,有的問題還很突出。六中全會是全面從嚴治黨的再動員、再部署、再出發(fā)。我們必須正視存在的問題,把思想和行動統(tǒng)一到六中全會決策部署上來,把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
思想認識要緊跟中央要求
思想認識向核心看齊,是全面從嚴治黨的根本要求。要在堅定立場方向、保持政治定力上緊跟中央要求。保持政治上的高度清醒,深刻認識形勢“依然嚴峻復雜”,深刻理解“兩個沒有變”和“四個足夠自信”,堅決貫徹習近平總書記在六中全會上提出的“六個從嚴”,把落實全面從嚴治黨主體責任的信心、決心轉化為各級黨組織和黨員領導干部的實際行動。要在理念思路、思維方式上緊跟中央要求。要將巡視整改工作和“兩學一做”學習教育相結合,把自己擺進去,緊密聯(lián)系部門職能、自身思想工作實際對照檢查,把理想信念宗旨立起來,把黨規(guī)黨紀挺起來,重點解決慣性思維制約思想和行動的問題。堅持問題導向是我們黨重要的思想方法和工作方法,發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。省委巡視組幫助被巡視單位黨組織問診把脈,開出藥方,提出有針對性、指導性的意見建議,被巡視單位黨組織要順勢而為、主動擔當,用好巡視成果,補齊“短板”,強化日常教育管理和監(jiān)督,推動改革和制度創(chuàng)新。兩者目標一致,相輔相成,同步發(fā)力,就一定能實現(xiàn)管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
責任擔當要體現(xiàn)在行動上
責任擔當?shù)谋举|是對黨忠誠。有權必有責,有責要擔當,用權受監(jiān)督,失責必追究。巡視發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)在下面,但根子在上面。黨委(黨組)書記必須當好從嚴治黨的書記,做到知責、盡責、負責,真正把強化黨內(nèi)監(jiān)督當做分內(nèi)之事、應盡之責,種好自己的“責任田”。全面從嚴治黨主體責任不能虛置空轉,得拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣,不怕揭短亮丑,敢于糾錯糾偏,嚴厲查處各種違紀行為,用一個個激濁揚清的“小環(huán)境”構筑風清氣正的“大生態(tài)”。在整改工作中,重點解決知行合一不足的問題,對不嚴不實問題立行立改。帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨、從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活管起、嚴起,要把嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩擺在首要位置,執(zhí)行民主集中制,落實“三重一大”事項集體決策和“三會一課”制度,堅持正確選人用人導向,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。帶頭把紀律挺在前面,領導本身就包含著管理和監(jiān)督,黨委(黨組)要履行全面監(jiān)督職責,把功夫下在平時,把立足點轉移到抓紀律上來,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在運用第一種形態(tài)上多下功夫。黨委(黨組)書記應該當好“婆婆嘴”,敢于板起臉來抓管理、抓監(jiān)督。把開展經(jīng)常性談心談話作為工作常態(tài),抓早抓小抓苗頭抓預防,用日常嚴管體現(xiàn)對黨員干部的真正厚愛。
扎緊紀律規(guī)矩的鐵籠子
習近平總書記在六中全會上指出,有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和風險,很重要的一條就是完善規(guī)范、健全制度,扎緊制度的籠子。巡視整改工作,要在嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀上發(fā)力,真正使制度成為硬約束。必須嚴格遵守黨章。每一名黨員領導干部都要帶頭尊崇黨章,始終不忘初心,牢記自己是一名在黨旗下宣誓過的黨員,自覺以黨章規(guī)范自己的言行。必須嚴守黨的紀律。黨組織和黨員干部必須無條件執(zhí)行“六項紀律”,黨內(nèi)決不允許有不受紀律約束的特殊黨員。必須堅持請示報告制度。領導干部在重大問題、重要事項上及時向黨組織請示報告,是檢驗一名干部是否合格的試金石。領導干部必須要有組織觀念、紀律觀念,該請示的必須請示,該報告的必須報告。必須不折不扣落實黨中央各項決策部署,決不能變成標語口號,而要在實際行動上看齊,用擔當來詮釋忠誠。
紀委及派駐紀檢組要找準職責定位
紀委監(jiān)督本質上是執(zhí)行紀律監(jiān)督。在六中全會上,習近平總書記明確指出,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督、管黨治黨的重要力量,是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。強化黨內(nèi)監(jiān)督,既要牽住主體責任的“牛鼻子”,又要發(fā)揮紀委專門監(jiān)督作用,履行好專責。紀委必須持續(xù)深化“三轉”,力量不能發(fā)散,更不能越位、錯位、缺位。強調監(jiān)督執(zhí)紀問責,監(jiān)督是紀委的首要職責,執(zhí)紀是紀委履行職責的主要手段,問責是監(jiān)督執(zhí)紀的保證。紀委及派駐紀檢組要緊緊圍繞“六項紀律”,使推進黨內(nèi)監(jiān)督的過程成為駐在單位加強紀律建設的過程。緊緊圍繞政治紀律,把維護政治紀律放在首位,督促各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定不移地維護黨中央權威。要著力解決黨的領導弱化,對重大決策部署貫徹落實不力,以及有令不行、有禁不止,搞團團伙伙、拉幫結派等問題。緊緊圍繞組織紀律,督促各級黨組織自覺做到“四個服從”,著力解決獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結、違規(guī)選人用人等問題。緊緊圍繞廉潔紀律,督促黨員干部正確行使權力,守住廉潔自律底線,著力解決以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落以及違反中央八項規(guī)定精神的問題。緊緊圍繞群眾紀律,督促各級黨組織和黨員干部牢記黨的性質和宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,著力解決侵害群眾利益、損害黨群關系等問題。緊緊圍繞工作紀律,督促各級黨組織和黨員領導干部扛起管黨治黨政治責任,著力解決全面從嚴治黨不力、主體責任不落實、黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實等問題。緊緊圍繞生活紀律,督促黨員干部樹立高尚精神追求,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng),著力解決生活奢靡、貪圖享樂、違反社會公德和家庭美德等問題。要將黨委(黨組)的全面監(jiān)督、紀委的專責監(jiān)督、黨的基層組織的日常監(jiān)督和黨員的民主監(jiān)督有機結合起來,形成強大合力,推動巡視整改工作做實做好,讓群眾看到實實在在的變化,推動全面從嚴治黨落地生根。
作者:海南省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長 馬勇霞
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