中央紀委駐工商總局紀檢組負責綜合監(jiān)督工商總局、質(zhì)檢總局兩個正部級單位,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,在積極運用“四種形態(tài)”處置存量問題的同時,把及時發(fā)現(xiàn)問題、切實督促整改作為派駐監(jiān)督工作取得實效的重要方式,結(jié)合被監(jiān)督單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的特點,有針對性地開展監(jiān)督工作,努力成為“常駐不走的巡視組”。
實現(xiàn)監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系具體化、規(guī)范化。紀檢組分別會同兩個被監(jiān)督單位黨組制定了《關(guān)于共同建立健全管黨治黨工作機制的辦法》,細化黨中央關(guān)于派駐監(jiān)督的各項要求,使紀檢組與兩個被監(jiān)督單位黨組的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系在工作聯(lián)系配合、相互通報重要情況、強化重要事項過程監(jiān)督、開展巡視工作、督促指導(dǎo)紀檢工作等各個工作領(lǐng)域得以具體化、規(guī)范化,初步建立起職責分明、流程規(guī)范、協(xié)同高效的管黨治黨工作機制。
督促被監(jiān)督單位黨組落實主體責任。紀檢組通過出席或列席被監(jiān)督單位的黨組會、局務(wù)會和其他研究“三重一大”事項的會議,與被監(jiān)督單位黨組書記和其他黨組成員及時進行工作交流等方式,及時傳達上級精神、通報發(fā)現(xiàn)的問題、提出建議和研究對策,促進被監(jiān)督單位黨組結(jié)合實際落實主體責任。在全面從嚴治黨領(lǐng)域,促進工商總局黨組制定、修訂了直屬單位黨組織專職副書記履職管理等制度,促進質(zhì)檢總局黨組制定、修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)約談等制度。中央巡視后,紀檢組一方面對癥下藥,督促被監(jiān)督單位黨組立行立改,制定175條整改措施,并逐一跟蹤每項措施落實情況。另一方面,紀檢組推進標本兼治,認真分析被監(jiān)督單位管黨治黨中產(chǎn)生問題的深層次原因,向被監(jiān)督單位黨組提出了深化體制改革和加強科學(xué)化管理等建議,取得了明顯效果。
推動全面從嚴治黨要求落到實處。紀檢組深入工商總局機關(guān)全部30個司局和直屬掛靠單位,質(zhì)檢總局機關(guān)部分司局、在京全部32家直屬掛靠單位、12家直屬檢驗檢疫局和10個省(區(qū)、市)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督部門進行調(diào)研,面對面地向各單位中層以上甚至全體干部闡釋中央全面從嚴治黨的要求,并分別針對各單位實際,尤其是存在的問題,就履行“兩個責任”給予理論、路徑、方法和法規(guī)、政策指導(dǎo),推動“紅紅臉、出出汗”常態(tài)化,督促落實中央八項規(guī)定精神,防控紀律、作風(fēng)、廉政風(fēng)險,使落實全面從嚴治黨要求向各單位層層延伸。
以嚴肅問責倒逼管黨治黨責任落實。紀檢組對責任缺失導(dǎo)致出現(xiàn)頂風(fēng)違紀問題的單位倒查領(lǐng)導(dǎo)責任,共嚴肅問責兩個總局12名司局級領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬4個黨組織。例如,在嚴肅查處某直屬檢驗檢疫局一名局級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀案件時,針對該局黨組和紀檢組主要負責人履行主體責任、監(jiān)督責任不力問題,分別提出給予其黨內(nèi)嚴重警告和黨內(nèi)警告處分的建議,還給予該局紀檢組副組長誡勉談話并調(diào)離紀檢工作崗位的組織處理;針對工商總局某學(xué)會出現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神問題,紀檢組分別提出給予學(xué)會秘書長和時任分管副秘書長黨內(nèi)嚴重警告處分的建議,責令秘書長辭去其擔任的機關(guān)紀委委員職務(wù)。
促進被監(jiān)督單位從嚴監(jiān)督管理干部。紀檢組促進工商總局修訂了司、處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法,制定了進一步加強總局機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見,細化了干部選拔的民主推薦、組織考察、確定擬任人選、公示任職等程序。紀檢組促進質(zhì)檢總局修訂了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法,明確漏報和瞞報界定標準,加大了對不如實報告問題的處理力度;制定了推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法,樹立正確的用人導(dǎo)向,營造良好的選人用人環(huán)境。對被監(jiān)督單位擬選任司局級干部中存在影響使用問題的,紀檢組堅決說不,防止帶病提拔。
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