宣漢縣位于四川盆地大巴山南麓，是川陜革命老區(qū)和全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2015年以來，宣漢緊緊扭住黨建引領(lǐng)不放松，開展“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅、奔康路上爭先鋒”活動(dòng)，力求脫貧奔小康和基層黨建互促并進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的“指揮部”。為提高基層黨組織覆蓋率，宣漢實(shí)施“紅色覆蓋”行動(dòng)，在巴山大峽谷旅游區(qū)、普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地各類非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中建立黨組織16個(gè)；在種養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)民專合社建立黨組織29個(gè)，覆蓋700多名黨員，帶動(dòng)3200余戶貧困戶脫貧。宣漢推動(dòng)55個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村、集體經(jīng)濟(jì)空白村與相鄰相近的強(qiáng)村、富村建立聯(lián)合黨組織，通過幫帶聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。為提升黨支部戰(zhàn)斗力，宣漢每年對村黨支部進(jìn)行量化，根據(jù)量化結(jié)果，分別評定為“一星黨支部”“三星黨支部”“五星黨支部”，根據(jù)評定結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和整改。此外，宣漢采取集中輪訓(xùn)、“互派互掛”、學(xué)歷教育等形式，加大村黨支部書記培訓(xùn)教育，每年對村黨支部書記進(jìn)行1次全員輪訓(xùn)；每年遴選10名后進(jìn)村黨支部書記到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村掛職鍛煉。

為鍛造脫貧攻堅(jiān)“排頭兵”，宣漢以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化思想政治教育，推行“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活；建立“黨員活動(dòng)日”和黨員過“政治生日”制度，全縣黨員開展各類學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)活動(dòng)3.2萬人次。為增強(qiáng)黨員爭先能力，宣漢建立黨校主陣地、10個(gè)鎮(zhèn)村干校、村（社區(qū)）農(nóng)民夜校“1+10+N”黨員群眾教育培訓(xùn)體系，采取“集中授課+現(xiàn)場觀摩+互動(dòng)研討”方式，分層分類對全縣黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。截至目前，全縣開展各類培訓(xùn)1500余場，培訓(xùn)黨員群眾2.2萬人次。黨員的先進(jìn)性要體現(xiàn)在服務(wù)群眾的一線。為此，宣漢明確“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣級(jí)部門包村、黨員干部包戶”的扶貧工作機(jī)制，開展蹲點(diǎn)幫扶；縣級(jí)部門向211個(gè)貧困村選派黨員駐村工作隊(duì)，幫助貧困村發(fā)展項(xiàng)目356個(gè)；縣鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶10萬余戶，解決群眾實(shí)際困難3.2萬余件，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)1.3萬余個(gè)。

脫貧攻堅(jiān)，群眾是主角。為調(diào)動(dòng)群眾積極性，宣漢推出“雙向承諾”機(jī)制，幫扶干部和貧困群眾每年簽訂“雙向承諾書”，并將承諾書在村活動(dòng)陣地和村民聚居點(diǎn)張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，今年簽訂承諾書的1.2萬余名幫扶干部全部完成承諾事項(xiàng)，8300余名貧困群眾實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。同時(shí)，宣漢在貧困村推行黨員群眾“積分管理”制度，制定不同的加分、扣分項(xiàng)目，每月根據(jù)每類人員積分多少，給予相應(yīng)的農(nóng)用物資獎(jiǎng)勵(lì)。在“積分管理”激勵(lì)下，今年211個(gè)貧困村有3790余名貧困黨員、4300余名貧困群眾率先脫貧。