今年10月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作作出全面部署。要求堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。

地方黨委，特別是縣市級(jí)黨委，是基層一線的指揮中心，發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、強(qiáng)根固本的作用。因此，下好國(guó)企黨建這“一盤棋”非常有必要解決好地方黨委如何抓好國(guó)企黨建的問(wèn)題。

就地方黨委而言，國(guó)企大體分兩類：一是屬地國(guó)企，例如工信、供銷、商貿(mào)、醫(yī)藥等系統(tǒng)小型國(guó)有企業(yè)；二是駐地國(guó)企，多數(shù)為企業(yè)人員規(guī)模體量較大的央企、省屬國(guó)有企業(yè)。由于屬地國(guó)企的組織、人事、經(jīng)營(yíng)等方面與地方黨委關(guān)聯(lián)比較密切，地方黨委在抓屬地國(guó)企黨建上具有一定話語(yǔ)權(quán)，可以通過(guò)思想教育、組織設(shè)置、人員配備、活動(dòng)開(kāi)展等多方面抓緊抓好。但在地方黨委抓駐地國(guó)企黨建上卻顯得有心無(wú)力，因?yàn)榈胤近h委對(duì)這些企業(yè)沒(méi)有人事權(quán)，而且黨組織隸屬關(guān)系大多不在本地，就會(huì)產(chǎn)生地方黨委在抓這部分國(guó)企黨建上找不到著力點(diǎn)的問(wèn)題，影響地方黨委發(fā)揮職能作用。因此，破解這些問(wèn)題是地方黨委抓好國(guó)企黨建的重點(diǎn)。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)維度去看：

從著力點(diǎn)的維度看：要找準(zhǔn)地方黨委抓國(guó)企黨建工作的切入點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)黨建在地方黨委和企業(yè)集團(tuán)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)的情形下，地方黨委如果找不準(zhǔn)抓國(guó)企黨建的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，作用很難發(fā)揮。一是把落實(shí)黨建責(zé)任作為切入點(diǎn)。對(duì)地方黨委沒(méi)有人事權(quán)和組織關(guān)系不在本地的國(guó)有企業(yè)，地方黨委的黨建職責(zé)不明確，不知道抓什么，抓到什么程度。應(yīng)進(jìn)一步明確地方黨委在這類國(guó)企中黨建工作的職責(zé)，以地方黨委為主的，就要與農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公黨建同謀劃、同研究、同部署。二是把解決突出問(wèn)題作為切入點(diǎn)。地方黨委抓國(guó)企黨建要突出問(wèn)題導(dǎo)向，以指導(dǎo)企業(yè)黨組織解決黨建工作難題為重點(diǎn)，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為著力點(diǎn)，與解決企業(yè)發(fā)展難題相結(jié)合，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。三是把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為切入點(diǎn)。堅(jiān)持把優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員放到企業(yè)重要崗位，實(shí)現(xiàn)黨建提升與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。

從隸屬線的維度看：要理順地方黨委與國(guó)有企業(yè)黨組織關(guān)系。隨著形勢(shì)的發(fā)展，跨區(qū)域的大型國(guó)有集團(tuán)公司日益增多，國(guó)有企業(yè)黨組織管理模式呈現(xiàn)出多樣性，需要進(jìn)一步理順地方黨委與駐地國(guó)企黨組織關(guān)系。一是明確組織隸屬。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)，明確不同類型國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系是以集團(tuán)黨委為主還是以屬地黨委為主，實(shí)現(xiàn)地方黨委與企業(yè)黨組織黨建工作的有效銜接。二是實(shí)行黨建協(xié)同。明確地方黨委對(duì)沒(méi)有隸屬關(guān)系的駐地企業(yè)黨組織的指導(dǎo)作用，在重大黨內(nèi)活動(dòng)、黨員思想教育等工作中，協(xié)助集團(tuán)黨組織抓好黨建任務(wù)落實(shí)。三是強(qiáng)化參與激勵(lì)。在地方黨委開(kāi)展黨內(nèi)表彰時(shí)，將組織關(guān)系隸屬不在本地的國(guó)有企業(yè)黨組織納入評(píng)優(yōu)表彰范圍，增強(qiáng)駐地企業(yè)對(duì)地方黨委的認(rèn)同感和歸屬感。

從共建面的維度看：要建立地方黨委與國(guó)有企業(yè)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)管理涉及多個(gè)部門，抓好國(guó)有企業(yè)黨建需要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地方黨委成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)職能部門共同抓好國(guó)有企業(yè)黨建的職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌工作力量，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立定期溝通機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨組織與地方黨委定期召開(kāi)座談溝通會(huì)，互相溝通黨建工作開(kāi)展情況，促使國(guó)有企業(yè)黨組織自覺(jué)接受地方黨委對(duì)黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)對(duì)黨組織進(jìn)行人事調(diào)整及時(shí)和地方黨委組織部門溝通情況，由地方黨委協(xié)助考察，保證選人質(zhì)量。三是完善監(jiān)督管理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)不管黨組織隸屬在哪里，但企業(yè)人員工作生活在地方。應(yīng)探索地方黨委紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員干部監(jiān)督監(jiān)察的有效形式，真正做到國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)齊抓共管，確保國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

（作者單位：河北省石家莊市藁城區(qū)委組織部）

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