今年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，對加強國企黨建工作作出全面部署。要求堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

地方黨委，特別是縣市級黨委，是基層一線的指揮中心，發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、強根固本的作用。因此，下好國企黨建這“一盤棋”非常有必要解決好地方黨委如何抓好國企黨建的問題。

就地方黨委而言，國企大體分兩類：一是屬地國企，例如工信、供銷、商貿(mào)、醫(yī)藥等系統(tǒng)小型國有企業(yè)；二是駐地國企，多數(shù)為企業(yè)人員規(guī)模體量較大的央企、省屬國有企業(yè)。由于屬地國企的組織、人事、經(jīng)營等方面與地方黨委關(guān)聯(lián)比較密切，地方黨委在抓屬地國企黨建上具有一定話語權(quán)，可以通過思想教育、組織設(shè)置、人員配備、活動開展等多方面抓緊抓好。但在地方黨委抓駐地國企黨建上卻顯得有心無力，因為地方黨委對這些企業(yè)沒有人事權(quán)，而且黨組織隸屬關(guān)系大多不在本地，就會產(chǎn)生地方黨委在抓這部分國企黨建上找不到著力點的問題，影響地方黨委發(fā)揮職能作用。因此，破解這些問題是地方黨委抓好國企黨建的重點。對此，筆者認為可以從以下三個維度去看：

從著力點的維度看：要找準地方黨委抓國企黨建工作的切入點。國有企業(yè)黨建在地方黨委和企業(yè)集團黨委雙重領(lǐng)導的情形下，地方黨委如果找不準抓國企黨建的切入點和關(guān)鍵點，作用很難發(fā)揮。一是把落實黨建責任作為切入點。對地方黨委沒有人事權(quán)和組織關(guān)系不在本地的國有企業(yè)，地方黨委的黨建職責不明確，不知道抓什么，抓到什么程度。應(yīng)進一步明確地方黨委在這類國企中黨建工作的職責，以地方黨委為主的，就要與農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公黨建同謀劃、同研究、同部署。二是把解決突出問題作為切入點。地方黨委抓國企黨建要突出問題導向，以指導企業(yè)黨組織解決黨建工作難題為重點，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為著力點，與解決企業(yè)發(fā)展難題相結(jié)合，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。三是把促進企業(yè)發(fā)展作為切入點。堅持把優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員放到企業(yè)重要崗位，實現(xiàn)黨建提升與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。

從隸屬線的維度看：要理順地方黨委與國有企業(yè)黨組織關(guān)系。隨著形勢的發(fā)展，跨區(qū)域的大型國有集團公司日益增多，國有企業(yè)黨組織管理模式呈現(xiàn)出多樣性，需要進一步理順地方黨委與駐地國企黨組織關(guān)系。一是明確組織隸屬。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)，明確不同類型國有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系是以集團黨委為主還是以屬地黨委為主，實現(xiàn)地方黨委與企業(yè)黨組織黨建工作的有效銜接。二是實行黨建協(xié)同。明確地方黨委對沒有隸屬關(guān)系的駐地企業(yè)黨組織的指導作用，在重大黨內(nèi)活動、黨員思想教育等工作中，協(xié)助集團黨組織抓好黨建任務(wù)落實。三是強化參與激勵。在地方黨委開展黨內(nèi)表彰時，將組織關(guān)系隸屬不在本地的國有企業(yè)黨組織納入評優(yōu)表彰范圍，增強駐地企業(yè)對地方黨委的認同感和歸屬感。

從共建面的維度看：要建立地方黨委與國有企業(yè)黨建協(xié)調(diào)機制。企業(yè)管理涉及多個部門，抓好國有企業(yè)黨建需要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。一是建立部門聯(lián)動機制。地方黨委成立由黨委主要領(lǐng)導牽頭的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導小組，明確有關(guān)職能部門共同抓好國有企業(yè)黨建的職責任務(wù)，統(tǒng)籌工作力量，切實加強國企黨建的組織領(lǐng)導。二是建立定期溝通機制。國有企業(yè)黨組織與地方黨委定期召開座談溝通會，互相溝通黨建工作開展情況，促使國有企業(yè)黨組織自覺接受地方黨委對黨建工作指導監(jiān)督。國有企業(yè)對黨組織進行人事調(diào)整及時和地方黨委組織部門溝通情況，由地方黨委協(xié)助考察，保證選人質(zhì)量。三是完善監(jiān)督管理機制。國有企業(yè)不管黨組織隸屬在哪里，但企業(yè)人員工作生活在地方。應(yīng)探索地方黨委紀檢監(jiān)察部門對國有企業(yè)黨員干部監(jiān)督監(jiān)察的有效形式，真正做到國有企業(yè)黨的建設(shè)齊抓共管，確保國有企業(yè)全面從嚴治黨責任落到實處。

（作者單位：河北省石家莊市藁城區(qū)委組織部）

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