為進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,深入推進全面從嚴治黨,各級各地陸續(xù)啟動了2016年度黨風廉政建設責任制檢查考核。各地、各部門、各單位除了要深入全面開展自查的基礎(chǔ)上,還要認真做好對下一級黨委(黨組)的檢查考核,層層傳導壓力,一級一級抓責任落實。
歲末年終,各種類型的檢查考核,都會如期而至,常常會令基層單位應接不暇。而對于黨風廉政建設責任制的檢查考核來說,是檢驗工作成效、壓實工作責任的重要方式和舉措,必須認真對待、嚴肅紀律。但是,根據(jù)以往各級各地的普遍做法,相關(guān)的操作模式無非就是聽聽匯報、看看現(xiàn)場、查查資料,而且忙的最多的往往不是領(lǐng)導本人,而是領(lǐng)導的秘書,看似很扎實,而領(lǐng)導肩上的責任并沒有大到多少。故此,筆者大膽設想,不妨嘗試以下“三多三少”。
多平時督促少集中應付。常言道,功夫在平時。落實黨風廉政建設責任制,是要落實到平時的每一項具體工作中的,而不是非要等到年底才去抓、才去查的,包括其他各項工作的落實,不能簡單地采取年終“一刀切”或“一考定終身”的方式,而要立足于平時,側(cè)重于督促檢查月度工作安排以及季度責任清單的落實情況。負責牽頭考核的部門要經(jīng)常性地采取隨機抽查、暗訪等方式,以全面掌握各地、各部門、各單位黨員領(lǐng)導干部的履職盡責近況,力求評價客觀、考核準確。即便是到了年終集中考核,也可以多翻翻干部平時的工作筆記、履責手冊的記錄情況,而不是僅僅看匯報材料。要把黨風廉政建設抓在平時,把“從嚴治黨”有機融入到“黨風廉政”建設的經(jīng)常性工作中去,把黨風廉政建設具體到日常工作中去,做到不留盲點和死角,不能干打雷,不下雨。黨風廉政要經(jīng)常抓,各級黨組織和領(lǐng)導干部要始終把責任扛在肩上、抓在手里,使得廉潔成為一種習慣、一種自覺、一種責任,不斷形成嚴肅的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。
多群眾參與少干部自說。黨風政風連著社風民風。而社風民風更能體現(xiàn)黨風政風。干部好不好、作風正不正,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。實踐充分證明,堅持群眾路線是黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得實效的重要保證,只有相信群眾、依靠群眾、服務群眾,黨風廉政建設和反腐敗斗爭才能保持正確前進方向、擁有廣泛群眾基礎(chǔ)、獲取不竭動力源泉。人民群眾的支持和參與是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作基礎(chǔ)和力量源泉。必須通過多種方式,發(fā)揮好群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要強化宣傳,提高群眾反腐敗意識和參與能力,特別是在黨風廉政檢查考核中,要堅持深入到基層群眾中去,多了解了解干部周邊的居民、群眾,多聽聽他們的意見和評價。要將黨風廉政建設和反腐敗工作成效的評判權(quán)交給群眾,以群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護作為衡量工作成效的根本標準。各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部應當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評。要注意避免體制內(nèi)自我循環(huán)和干部自說自話,堅決防止“臺上一套,臺下一套”、“重形式輕內(nèi)容”等情況發(fā)生。
多創(chuàng)新方式少墨守成規(guī)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是一個民族進步的靈魂,更是做好一切工作的動力源泉。黨風廉政建設責任制考核以及其他各類考核,年年都搞,不能年年都是一個樣,更不能搞形式、走過場,將責任制簡單地落實在口頭上、紙面上,必須創(chuàng)新方式方法,針對新情況、新問題,采取新策略、新舉措。要多運用現(xiàn)代科技手段,借助于影像資料、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等對主體責任和監(jiān)督責任等責任落實進行全面記錄、科學分析、客觀評價。要適應新興媒體發(fā)展,加強紀檢監(jiān)察互聯(lián)網(wǎng)站、政務微博、微信以及客戶端建設,及時、快速傳遞群眾關(guān)注的反腐倡廉熱點信息,讓群眾準確認知黨風廉政建設和反腐敗工作。特別是對網(wǎng)絡公開舉報的涉腐涉紀問題,在查清事實后要及時公布調(diào)查和處理情況,回應社會關(guān)切,樹立黨風廉政建設和反腐敗工作的公信力。要做好媒體融合文章,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的不同優(yōu)勢開展黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳,讓黨風廉政建設責任制考核更接地氣、更加深得人心。
有了支點,才能夠撬動地球;有發(fā)力處,才能讓藍圖落地。黨風廉政建設責任制的落實,必須依靠考核杠桿進行撬動。這就需要加強考核制度設計,強化考核結(jié)果運用,使責任制真正落到實處,使責任鏈條堅固有力、不松動、不斷裂。
(作者單位:中共淮安市洪澤區(qū)委黨建辦)
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