二、以創(chuàng)新精神推動黨風廉潔建設(shè)

第一，加快立法進程。習近平總書記強調(diào)，鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。推進黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，迫切需要加強立法，固化反腐敗工作的經(jīng)驗和成果，解決舉報人人身安全保護、舉報線索查辦、保密、信息反饋規(guī)范的問題以及紀檢部門與司法機關(guān)、審計部門等協(xié)調(diào)配合問題。要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，真正使黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)范化、制度化、法治化，讓法規(guī)制度的力量充分釋放。

第二，擴大社會參與。1945年，毛澤東在回答黃炎培提出中國共產(chǎn)黨如何跳出中國歷代王朝興亡的周期率時說：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人民起來負責，才不會人亡政息。”堅持人民主體地位，發(fā)揮群眾的積極性，充分實現(xiàn)社會參與反腐敗，使腐敗分子現(xiàn)身于陽光下，這是反腐敗斗爭取得最終勝利的基本保證。改革開放近40年的發(fā)展，不僅為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標創(chuàng)造了重要條件，而且為黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭的社會參與提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和科技人文基礎(chǔ)。新的歷史條件下，反腐敗斗爭社會參與和群眾監(jiān)督必須依法有序開展，才更有生命力。

第三，強化權(quán)力監(jiān)督。黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭的核心在于對權(quán)力進行有效制約和監(jiān)督。領(lǐng)導干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，領(lǐng)導干部如何使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監(jiān)督。黨的十八屆六中全會指出，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。各級黨委應(yīng)當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，認真對待、自覺接受社會監(jiān)督，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排，建立不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，保證權(quán)力真正為人民謀福利。

第四，善用科技手段。隨著黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入，科技扮演的角色越發(fā)重要。把現(xiàn)代科技手段嵌入權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)在系統(tǒng)之間高速傳遞和相互印證，進行實時監(jiān)控和有效預(yù)警，突破了傳統(tǒng)工作方式的時空局限，使內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督能夠有機結(jié)合，最大限度地減少人為因素干擾，提高反腐敗斗爭成效。去年中紀委推出手機“一鍵舉報”功能，在微信公眾號里點開“四風舉報”就可以直接舉報有關(guān)黨風政風的問題，讓群眾舉報又多了一種方式、也使“四風”生存的空間越來越小。從手機APP到人臉識別，從電子打卡簽到到微信，各地紀檢部門也在不斷利用科技創(chuàng)新反腐敗工作方式，開啟反腐敗大眾化、公開化時代，充分釋放群眾參與反腐敗斗爭的熱情?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)思維是一種開門反腐、官民協(xié)同反腐思維，正倒逼領(lǐng)導干部改變觀念，主動適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢。

第五，把好選人用人關(guān)。人民群眾往往將選人用人看作評價政治生態(tài)的主要標尺，選人用人風氣正意味著政治生態(tài)良好，反之則認為政治生態(tài)惡化。因此，把好選人用人關(guān)、建立科學有效的選人用人制度是加強黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭的重要保證。習近平總書記在中央紀委五次全會上提出，要把健全選人用人制度，作為當前全面深化改革、推進反腐倡廉制度建設(shè)的重點之一。黨的十八屆六中全會提出，嚴把選人用人關(guān)，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。各級黨組織要增強干部工作的公開性和透明度，切實加強監(jiān)督，加大對選人用人不正之風的問責和查處力度，不斷提高選人用人質(zhì)量，大力培養(yǎng)、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實績突出的干部，不斷開創(chuàng)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，堅定不移推進全面從嚴治黨，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。

（作者單位：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心）