近日,記者從相關部門獲悉,明年我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲,但目前漲幅尚未確定,需要根據(jù)財政支付能力、物價水平等影響因素綜合計算。另據(jù)人社部消息,今年調整的退休人員基本養(yǎng)老金已全部到位,全國1億多企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇提高,部分地區(qū)還提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。(12月22日新京報)
按照常理,看到養(yǎng)老金仍將上調的消息,人們該高興才對,即便記者在報道該新聞時很多關鍵性的細節(jié)稍顯模糊。比如,有望上漲到底是不是確定的?漲幅到底有多大?有沒有基本的底線?可在新聞的網(wǎng)絡跟帖中,人們更多的是在表達擔憂。這種復雜的輿情表現(xiàn),與新聞報道的最初預期顯然不符。
公眾的憂患意識為何如此強?原因在于養(yǎng)老金上調的好消息,還不足以讓人們對養(yǎng)老質量有足夠的信心,人們更擔心退休之后的收入會發(fā)生大幅下降。對于很多人來說,養(yǎng)老金的逐年上調只是毛毛雨,一旦退休后的收入大幅下降,那后果將是無法面對的。
人們所擔心的退休收入銳減的問題,這其實是養(yǎng)老金替代率的問題。按照專業(yè)說法,養(yǎng)老金替代率是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。顯然,養(yǎng)老金替代率決定著退休者的生活質量是否能夠得到保證。如果養(yǎng)老金替代率能維持在70%以上,也就意味著人們的生活水平不會發(fā)生太大變化。而如果養(yǎng)老金替代率過低,人們退休之后的收入就會大幅下跌,人們的生活質量就將隨之出現(xiàn)下滑。假如養(yǎng)老金替代率過低,就算養(yǎng)老金逐漸上調,人們還是無法對退休之后的生活充滿信心。
而一個必須看到的事實是,目前養(yǎng)老金替代率的水平離人們的期待還有些遠。資料顯示:養(yǎng)老制度設計之初,基本養(yǎng)老金替代率維持在70%左右,當然那個時候工資本身就不高;進入2000年以后,基本養(yǎng)老保險替代率持續(xù)下降,從1997年的70.79%下降到了2014年的45%。這就意味著,對很多人來說,他們退休之后的收入可能只有退休之前的45%。這樣的巨大落差,顯然難以讓人產(chǎn)生樂觀的感覺。
有人會說,不是還有企業(yè)年金嗎?問題是,有多少員工能順利地享受到企業(yè)年金,企業(yè)年金又最終能給人們的養(yǎng)老提供怎樣的保障?誠然,養(yǎng)老金制度設計非常復雜,涉及的面也非常得廣,但是對于普通個體來說,他們判斷養(yǎng)老制度的一個基本角度就是,收入在退休之后有沒有發(fā)生明顯變化。如果,養(yǎng)老金替代率高不上去,人們就無法獲得真正的安全感。因為他們的收入確實比以前減少了太多。所以,在關注養(yǎng)老金改革和報道時,應該多想想養(yǎng)老金替代率的問題。
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