12月19日,聯(lián)合國安理會就敘利亞問題一致通過第2328號決議。決議提出要努力從阿勒頗受沖突影響地區(qū)疏散平民和戰(zhàn)斗人員,并請聯(lián)合國及其他有關(guān)機構(gòu)對疏散情況進行監(jiān)督。中國作為聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一,在此決議討論通過的過程中發(fā)揮了重要作用。
本月6日,中國在安理會表決由埃及、西班牙和新西蘭等國提出的敘利亞問題決議草案時,投下反對票。中國的否決一石激起千層浪,個別西方國家對中國的決定表示“詫異”,甚至暗示中國在“跟隨”俄羅斯。更有媒體惡意指責中國,意圖給中國貼上“反人道”標簽。
其實,不管是贊成還是反對,都反映出中國對敘利亞問題一貫且堅定的立場。
首先,中國堅持推動敘利亞問題政治解決。中國反對軍事手段,敦促沖突各方?;?。2015年12月,聯(lián)合國安理會通過第2254號決議,為敘利亞和平制定了路線圖,包括建立一個可信、具有包容性和沒有宗派色彩的施政框架。中國隨即邀請敘利亞副總理兼外長訪華,深入探討敘利亞問題解決進程,促使敘利亞方面首次公開表示接受安理會第2254號決議,并首次公開表態(tài)愿在聯(lián)合國的主持下與反對派對話。
其次,中國堅持敘利亞人民自主決定國家未來。中國強調(diào),敘政治進程應(yīng)該是“敘人主導(dǎo)、敘人所有”,政治過渡具體安排必須由敘政府和反對派代表自主談,敘制憲辦法必須讓敘各派各界自主定,敘未來領(lǐng)導(dǎo)人必須由敘人民自主選。中國更明確表示,國際社會應(yīng)該為敘利亞人民的選擇營造環(huán)境、提供幫助,要避免將人道主義政治化。針對阿勒頗局勢,西方國家不應(yīng)借“人道主義”之名,行支持反對派之實,不該公然幫助反對派保住地盤。
最后,中國堅持由聯(lián)合國發(fā)揮斡旋主渠道作用。聯(lián)合國的介入更具有合法性和權(quán)威性,是各方都能接受的最大公約數(shù)。有關(guān)敘利亞問題的決議,應(yīng)在各方協(xié)商的基礎(chǔ)上達成共識。針對敘利亞境內(nèi)的人道局勢,中國支持聯(lián)合國在人道救援行動中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
中國在敘利亞問題上沒有私心,秉持客觀公正立場。中國在敘利亞問題上也不會缺席,一直以建設(shè)性態(tài)度參與磋商。在聯(lián)合國安理會平臺,中國推動各方相向而行。同時,中國還嘗試同多方進行溝通和斡旋。中國向敘利亞多次派出中方特使或代表,先后兩次接待敘利亞反對派領(lǐng)導(dǎo)人訪華,也與阿盟、巴林等交換意見。中國也關(guān)注敘利亞的民生和人權(quán),提出應(yīng)從根本上緩解敘人道局勢。中國重申,要落實安理會第2254號決議,須在實現(xiàn)停火、政治談判、人道救援和合力反恐四條軌道上并行推進。
不難看出,在推動敘利亞問題解決的進程中,中國扮演了建設(shè)性角色,體現(xiàn)一個負責任大國的擔當,成為敘問題政治解決進程中的正能量。
(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)
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